РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2011 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Буркова В.В.
при секретаре Емельянцевой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с исковым заявлением к Региональной общественной организации инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, указывая, что Региональная общественная организация инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности (далее – Организация) зарегистрирована Управлением юстиции г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения №). Сведения об Организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве (далее - Главное управление) за учетным номером № В нарушение части 1 статьи 29 ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязывающей общественное объединение ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, Организация с 2008 года указанные сведения в Главное управление не представляет. Главным Управлением при осуществлении контрольных функций Правлении организации вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений в Главное управление не поступила. На основании решения ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № МИ ФНС России по ЦОД Главному управлению предоставлен доступ к открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об Организации в региональной базе ЕГРЮЛ отсутствуют (справка от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу Инспекции ФНС № по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ (№) на запрос Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № информация Организация на налоговом учете не состоит. В соответствии с ч.4 ст.29 ФЗ № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Истец просит признать Региональную общественную организацию инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.
Представитель ответчика - Региональной общественной организации инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени слушания дела по последнему известному месту нахождения. Сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года предусмотрено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические и юридические лица - общественные объединения. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В соответствии с ч. 2, 3 и 7 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества и информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц(в редакции ФЗ от 21 марта 2002 года № 31 -Ф3), представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
Как следует из материалов дела, Региональная общественная организация инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности (далее – Организация) зарегистрирована Управлением юстиции г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения №). Сведения об Организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве (далее - Главное управление) за учетным номером №
В нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», организация неоднократно (с момента государственной регистрации) не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно представленным материалам, на основании решения ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № МИ ФНС России по ЦОД Главному управлению предоставлен доступ к открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об Организации в региональной базе ЕГРЮЛ отсутствуют (справка от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу Инспекции ФНС № по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ (№) на запрос Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № информация Организация на налоговом учете не состоит.
На основании ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Региональная общественная организация инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности с 2008 года не предоставляет в территориальный орган, принявший решение о государственной регистрации сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, что является основанием для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 г. орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органом данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.
По результатам проведенной проверки в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» Региональной общественной организации инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ (№) с указанием срока устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений в Главное управление не поступила.
Факт государственной регистрации сам по себе доказательством осуществления общественной организацией деятельности не является и общественную организацию от необходимости выполнения требований Федерального закона № 82 «Об общественных объединениях» не освобождает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица - удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности, зарегистрированную Управлением юстиции г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации №, учетный номер № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Настоящее решение является основанием для исключения Региональной общественной организации инвалидов содействия профессиональной ориентации и нормальной деятельности из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти дней.
Председательствующий: