РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва 21 апреля 2011 г.
Мещанский районный суд г. Москвы
в составе судьи Семченко А.В.
при секретаре Заргарян И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2942/11 по иску Басманного межрайонного прокурора города Москвы к Каменскому ФИО9 об обязании заключить охранное обязательство,
УСТАНОВИЛ:
Басманный межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с вышеуказанным иском к Каменскому ФИО10, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником части помещений расположенных по адресу: г<адрес> в доме относящемся к объектам культурного наследия регионального значения, однако обязанности установленной действующим законодательством о заключении охранного обязательства не исполнил.
Представитель прокурора ФИО11 в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска, обратил внимание суда, что он не является собственником всего дома в целом, предложенный компетентным органом исполнительной власти проект охранного обязательства не соответствует законодательству и нарушает права собственника.
Представитель третьего лица Москомнаследия, в суд явился, требования прокурора поддержал.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из преамбулы закона «Об охране объектов культурного наследия» следует, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
На основании изложенного, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе предъявить к ответчику вышеуказанное исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц.
Как усматривается из материалов дела, Распоряжением Правительства г. Москвы от 15.07.2009 г. дом, расположенный по адресу: <адрес> принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия «Доходный дом 1908 г., арх. С.И. Вашков, А.В. Кравецкий, П.К. Микин, 1944 г. Б.Л. Топазов».
Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается, в связи с чем суд полагает, что Басманным межрайонным прокурором г. Москвы доказан особый статус объекта, на который распространяются гарантии и ограничения, установленные Федеральным законом N 73-ФЗ от 25.06.2002 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также Законом города Москвы N 26 от 14.07.2000 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры".
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №, собственником помещений площадью <данные изъяты>., расположенных в указанном объекте культурного наследия является ответчик Каменский И.А.
В силу ст.ст. 48, 50 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований указанного закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия
Как предусмотрено положениями ст.ст. 4, 20-22 Закона города Москвы N 26 от 14.07.2000 г., пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные данным Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами. Бремя затрат на охрану, защиту, реставрацию недвижимого памятника истории и культуры и ответственность за его сохранность несет собственник недвижимого памятника истории и культуры или его пользователь по соответствующему договору. Юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации.
На основании вышеуказанных положений законодательства суд приходит к выводу, что каких – либо изъятий для собственников части помещений в объекте обладающим особым статусом, не установлено. Ответчик, как собственник части имущества, входящего в состав объекта культурного наследия, в силу закона должен принять на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.
Охранные обязательства об условиях содержания и режиме использования недвижимых памятников истории и культуры выдаются в установленном порядке государственному органу охраны памятников юридическими лицами, гражданами, их объединениями - собственниками, а также пользователями недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении либо находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении иных организаций. Охранные обязательства подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с п. 2.2.3.1. "Положения о Комитете по культурному наследию города Москвы", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 03.05.2005 N 278-ПП, Комитет в установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы порядке осуществляет государственный контроль в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия, в том числе за соблюдением пользователями и собственниками требований по обеспечению сохранности недвижимого культурного наследия, установленных в охранно-арендных договорах, охранных договорах и охранных обязательствах.
Согласно п. 3.1.1. Положения о Комитете для исполнения своих полномочий Комитет имеет право оформлять охранную документацию на недвижимое культурное наследие и его территории в соответствии с законодательством, в том числе заключать в установленном порядке договоры аренды объектов культурного наследия (охранно-арендные договоры), договоры безвозмездного пользования объектами культурного наследия (охранные договоры), охранные обязательства пользователей и собственников.
Направленное Комитетом в адрес ответчика предписание с требованием оформить охранное обязательство не выполнено.
Суд полагает не основанными на нормах действующего законодательства возражения ответчика о несоответствии формы представленного Москомнаследием «Охранного обязательства» №16-23/005-136/9 действующему законодательству.
Анализ вышеуказанного документа показывает, что «охранное обязательство» подготовлено в соответствии положениями Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 и Закона города Москвы N 26 от 14.07.2000 г.
Довод ответчика о том, что он является собственником части объекта культурного наследия, не может являться основанием для незаключения охранного обязательства, поскольку прокурором заявлен иск об обязании заключить обязательство на указанный объект в части находящихся в собственности ответчика помещений.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Указанный прокурором тридцатидневный срок исполнения решения является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Обязать Каменского ФИО12 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Комитетом по культурному наследию города Москвы охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом 1908 г., арх. С.И. Вашков, А.В. Кравецкий, П.К. Микин, 1944 г., Б.Л. Топазов», расположенного по адресу: <адрес>, в части находящихся в собственности помещений по форме, установленной постановлением Правительства Москвы от 13.02.2007 № 92-ПП «Об утверждении регламентов подготовки документов Комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме «одного окна».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Семченко