ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю. С., ознакомившись с заявлением Дидюка Н.Н., Андреева П.В., Виноградовой И.В., Зубкова В.В., Кикотя А.И., Мезака Э.А., Муравщика О.В., Сажина И.В., Сорокина С.В., Островского А.Б., Терешонкова С.А., Щиголева А.Ф. о защите избирательных прав граждан Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Дидюк Н.Н., Андреев П.В., Виноградова И.В., Зубков В.В., Кикоть А.И., Мезак Э.А., Муравщик О.В., Сажин И.В., Сорокин С.В., Островский А.Б., Терешонков С.А., Щиголев А.Ф. обратились в суд с заявлением о защите избирательных прав граждан Российской Федерации, о признании незаконным решение съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 27 ноября 2011 года о выдвижении Путина В.В. кандидатом на должность Президента Российской Федерации, и обязании Всероссийскую политическую партию «Единая Россия» провести внеочередной съезд партии, на котором отменить решение съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 27 ноября 2011 года о выдвижении Путина В.В. кандидатом на должность Президента Российской Федерации.

Ознакомившись с поданным заявлением, суд считает, что в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ в его принятии надлежит отказать, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно ч. 1 ст. 81 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В силу ч. 4 ст. 81 Конституции Российской Федерации, порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Главой 11 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» предусмотрено обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушения законодательства о выборах Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 83 названного Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ, обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В ст. 2 названного Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, раскрываются общие термины и понятия, а именно: избирательные права граждан – это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что пункт 1 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, согласно которому суд соответствующего уровня не вправе отказать в принятии заявления на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подлежит применению в совокупности с нормами, содержащимися в статьях 3, 4, 134, 259 ГПК РФ. Так, если заявление подано лицом, не имеющим права на такое обращение, то в принятии этого заявления должно быть отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ (например, в случае, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются решение, действие (бездействие), не затрагивающие избирательные права заявителя или его право на участие в референдуме).

Как видно из поданного заявления, заявителями по существу оспаривается решение съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия», связанное с вопросом о выдвижении на участие в президентских выборах в качестве кандидата Путина В. В., на том основании, что данный кандидат ранее уже являлся Президентом Российской Федерации.

Между тем ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 11 июля 2011 года № 95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 названной правовой нормы деятельность, политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Из изложенного выше следует, что любая политическая партия свободна, в том числе в выборе своего представителя, выдвигаемого в качестве кандидата от данной партии для участия в выборах Президента Российской Федерации, если данный кандидат соответствует предъявляемым к нему законным требованиям, проверкой соблюдения которых уполномочен заниматься регистрирующий кандидатов компетентный орган государственной власти.

Несогласие какого-либо гражданина (ряда граждан) с выдвижением определенной политической партией конкретного лица в качестве кандидата на президентских выборах само по себе о незаконности данного действия не свидетельствует и основанием к изменению решения партии не является, при этом любое внешнее требование и склонение политической партии к замене выдвинутого в качестве такого кандидата лица на другое лицо изначально является неправомерными, поскольку представляют собой прямое вмешательство в выбор политической партии тех форм и методов деятельности, при помощи которых она планирует достигать своих целей.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не затрагивает избирательные права заявителей, равно как их право на участие в референдуме, в форме прямого волеизъявления, осуществляемого посредством голосования за того или иного кандидата в Президенты Российской Федерации, а поданное названными лицами заявление направлено не на защиту своих избирательных прав, а на реализацию намерения не основанными на законе способами повлиять на деятельность упомянутой политической партии.

Также суд принимает во внимание, что Дидюк Н.Н., являющийся членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» с 06 декабря 2002 года, обратился в защиту своих нарушенных избирательных прав, а не прав политической партии.

При таких обстоятельствах оснований для принятия заявления Дидюка Н.Н., Андреева П.В., Виноградовой И.В., Зубкова В.В., Кикотя А.И., Мезака Э.А., Муравщика О.В., Сажина И.В., Сорокина С.В., Островского А.Б., Терешонкова С.А., Щиголева А.Ф. не имеется, в связи с чем суд отказывает в принятии данного заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Дидюку Н.Н., Андрееву П.В., Виноградовой И.В., Зубкову В.В., Кикотю А.И., Мезаку Э.А., Муравщику О.В., Сажину И.В., Сорокину С.В., Островскому А.Б., Терешонкову С.А., Щиголеву А.Ф.в принятии заявления о защите избирательных прав граждан Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение 15 дней со дня его вынесения.