РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011года г. Москва
Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Притула Ю. В., при секретареЕмельянове А. Ю., с участием представителей ответчиков К., Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску У.Ю.Г. к Прокуратуре Московской области, ФГУ ВНИИПО МЧС России о взыскании убытков (вреда), причиненного незаконным бездействием должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным иском к ответчикам, указав, что при неоднократном обращении в Прокуратуру Московской области и ее подразделение – Балашихинскую городскую прокуратуру по вопросу снятия со специального (воинского) учета в ФГУ ВНИИПО МЧС России, после увольнения, истец получил необоснованный ответ, не по существу обращения, что им расценивается как бездействие.
По вине начальника ФГУ ВНИИПО МЧС России и в связи с бездействием Прокуратуры Московской области он лишен возможности устроиться на работу, что нарушает его конституционные права и свободы в области трудовых правоотношений.
В результате бездействия должностных лиц Прокуратуры Московской области ему причинены убытки в виде реального ущерба упущенной выгоды. Также по вопросу снятия со специального (воинского) учета истец обращался и в ФГУ ВНИИПО МЧС России, однако никаких мер не принято. По справке начальника финансово-экономического отдела института МЧС России за ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная заработная плата сотрудника МЧС России по его должности начальника сектора отдела 2.3 составляет 0 руб. Недополученные доходы, которые он мог бы получить при условиях гражданского оборота, составляет 0 руб. (0 руб. х36). Просит суд взыскать с Прокуратуры Московской области (за счет Федеральной казны РФ, в лице Прокуратуры Московской области) неполученные доходы (убытки) за три года в сумме 0 руб. Взыскать с ФГУ ВНИИПО МЧС России неполученные доходы (убытки) за три года в сумме 0 руб.
В судебное заседание не явился истец, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика Прокуратуры Московской области К., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. №). Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУ ВНИИПО МЧС России Л., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. №). Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав доводы участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что У.Ю.Г. проходил службу в ФГУ ВНИИПО МЧС России (подразделение Государственной противопожарной службы МЧС России) в должности начальника сектора отдела 2.3.
Приказом начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № У.Ю.Г. был уволен со службы из ГПС МЧС России по достижении предельного возраста, п. «б» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, с правом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № дата увольнения была изменена на ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 28.11.2007 года У.Ю.Г. было отказано в удовлетворении исковых требований к ФГУ ВНИИПО МЧС России о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Определением кассационной инстанции Московского областного суда от 14.02.2008 года вышеуказанное решение оставлено в силе.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 18.09.2007 года У.Ю.Г. было отказано в удовлетворении исковых требований к ФГУ ВНИИПО МЧС России о взыскании задолженности по пенсии, взыскании убытков и компенсации морального вреда.
Определением кассационной инстанции Московского областного суда от 25.12.2007 года вышеуказанное решение оставлено в силе.
В соответствии со ст.21 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (утратила силу с 01.04.2005 года), ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.7 ФЗ «О пожарной безопасности» У.Ю.Г. как подполковник внутренней службы, состоял на специальном учете по месту службы – в ФГУ ВНИИПО МЧС России.
Согласно п.17.17 Инструкции о порядке применения Положения – уволенные сотрудники снимаются со специального учета и передаются кадровыми подразделениями на воинский учет в военный комиссариат по месту жительства для зачисления в запас Вооруженных Сил РФ либо в отставку.
В связи с увольнением со службы из ГПС МЧС России ДД.ММ.ГГГГ У.Ю.Г. был снят со специального учета в ФГУ ВНИИПО МЧС России.
Учетное военное дело У.Ю.Г. с сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ для постановки на воинский учет по месту жительства были направлены военному комиссару ОВК г. Балашиха Московской области.
ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру Московской области поступило обращение У.Ю.Г. о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа – Балашихинской городской прокуратуры, которая участвовала в рассмотрении иска У.Ю.Г. к ФГУ ВНИИПО МЧС РФ о восстановлении на работе. В данном обращении указывалось на бездействие Балашихинской городской прокуратуры при рассмотрении иска.
По вышеуказанному обращению Прокуратурой Московской области была проведена проверка, в результате которой установлено, что решением Балашихинского городского суда Московской области от 28.11.2007 года У.Ю.Г. было отказано в удовлетворении исковых требований к ФГУ ВНИИПО МЧС России о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, которое оставлено в силе определением кассационной инстанции Московского областного суда от 14.02.2008 года.
Все перечисленные в обращении У.Ю.Г. в Прокуратуру Московской области доводы о нарушении трудовых прав, были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
ДД.ММ.ГГГГ У.Ю.Г. по результатам проведенной проверки Прокуратурой Московской области письмом № был дан соответствующий ответ.
ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру Московской области поступило обращение У.Ю.Г. о несогласии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявитель ссылается на то, что в течение ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Балашихинскую городскую прокуратуру с вопросом о нарушении его конституционных прав в области трудовых правоотношений, а именно не снятии его с воинского учета по месту службы.
Прокуратурой Московской области по данному обращению проведена проверка, доводы заявителя о бездействии Балашихинской городской прокуратуры признаны необоснованными и заявителю ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ.
ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру Московской области вновь поступило обращение У.Ю.Г. на правовое бездействие заместителя прокурора области по ответу от ДД.ММ.ГГГГ, в котором заявитель просил защитить его трудовые права и принять меры прокурорского реагирования по вопросу снятия его с воинского учета по месту службы.
Проведенной Прокуратурой Московской области проверкой установлено, что в день увольнения, заказным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ВНИИПО МЧС России направило в адрес У.Ю.Г. уведомление о необходимости срочно явиться в отдел кадров института для получения трудовой книжки, военного билета, пакета документов, необходимых для представления в военный комиссариат по месту жительства, и ознакомления под роспись с приказом об увольнении.
Указанное письмо было получено лично У.Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.
Однако, за получением документов У.Ю.Г. явился в отдел кадров института лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его личная подпись в личном деле.
Таким образом, У.Ю.Г. самоустранился от исполнения обязанности в двухнедельный срок, с момента увольнения, постановки на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства, после его увольнения со службы в ФГУ ВНИИПО МЧС России.
Согласно п.17.16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ – сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, соответствующее кадровое подразделение в день увольнения выдает под расписку трудовую книжку с записью об увольнении, знакомит с приказом об увольнении либо вручает заверенную копию приказа, возвращает военный билет и указывает на необходимость в двухнедельный срок прибыть в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.
По вопросу снятия У.Ю.Г. со специального учета по месту службы в ФГУ ВНИИПО МЧС России письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФГУ ВНИИПО МЧС России была направлена информация в Балашихинскую городскую прокуратуру, в связи с проводимой проверкой по обращению У.Ю.Г.
ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Московской области У.Ю.Г. был направлен соответствующий ответ по факту проведенной проверки.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и являются необоснованными.
Доказательств незаконности действий ответчиков, самого факта причинения истцу убытков и их размера, а также причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившими, по мнению истца, неблагоприятными последствиями, а также отказа У.Ю.Г. в трудоустройстве по причине не снятия с учета по месту прежней службы суду не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований У.Ю.Г. к Прокуратуре Московской области, ФГУ ВНИИПО МЧС России о взыскании убытков (вреда), причиненного незаконным бездействием должностных лиц, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Мещанский районный суд г.Москвы в течение 10 дней.
Судья Ю. В. Притула