РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва05 марта 2011 г.
Мотивированное решение составлено 09 марта 2011 г.
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мосина С.В.,
при секретаре Беляковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1454/11 по иску Умаровой Е.Е. к Федеральной службе судебных приставов РФ об обязании внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, принять Умарову Е.Е. на учет для получения единовременной субсидии,
У С Т А Н О В И Л :
Умарова Е.Е. обратилась в суд с иском к ответчику Федеральной службе судебных приставов РФ (ФССП РФ) об обязании внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: исключить ее из списка не поставленных на учет для получения, обязании выделить единовременную субсидию на использование в счет погашения ипотечного кредита и процентов по кредиту. До дня судебного разбирательства истец Умарова Е.Е. уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика внести изменения в приказ ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: исключить истца из списка не принятых на учет для получения единовременной субсидии; принять истца на учет для получения единовременной субсидии на погашение долга, уплаты процентов по ипотечному кредиту и займа на приобретение жилья. В обоснование исковых требований Умарова Е.Е. указала, что с 2004 г. она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФССП РФ. В 2007 г. истец заключила договор участия в долевом строительстве, в рамках которого ею были выплачены денежные средства в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, за счет средств, предоставленных Умаровой Е.Е. по договору потребительского кредита и договора ипотечного кредита. ДД.ММ.ГГГГ Умарова Е.Е. подала ответчику заявление с просьбой поставить ее на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Однако, приказом ФССП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ее заявление оставлено без удовлетворения, истец не поставлена на учет для получения субсидии. Полагая, что действия ответчика противоречат требованиям закона, в частности ст. 30 Жилищного кодекса РФ, п. 29 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
В судебное заседание Умарова Е.Е. не явилась, до начала судебного разбирательства прислала в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, ввиду затруднительности личной явки в суд. Указала, что уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ФССП РФ по доверенности Жуков А.В. в судебном заседании исковые требования, в том числе и уточненные, не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Анализ материалов дела, доводов истца, пояснений стороны ответчика в процессе, представленных доказательств, приводит суд к убеждению о необходимости оставления требований Умаровой Е.Е. без удовлетворения в силу следующего.
Как установлено в судебном заседании и никогда не оспаривалось сторонами, истец Умарова Е.Е. состоит в должности ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения УФССП РФ по <адрес>.
В 2004 г. по месту работы истец поставлена на учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения жилого помещения.
В 2007 г. по договору участия в долевом строительстве Умаровой Е.Е. была приобретена квартира №158 <данные изъяты> по <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей. Данная сумма была уплачена Умаровой Е.Е. за счет средств, предоставленных ей по договору потребительского кредита (<данные изъяты> рублей) и договора ипотечного кредита (<данные изъяты> рублей).
В целях погашения основного долга и уплаты процентов по вышеуказанным кредитным договорам, Умаровой Е.Е. 28 декабря 2009 г. было подано заявление с просьбой о постановке на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретенное жилье.
Приказом ФССП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Умаровой Е.Е. отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим ФССП.
Отказывая в удовлетворении требований Умаровой Е.Е. о внесении изменений в оспариваемый приказ и обязании принять истца на учет для получения субсидии, суд исходит из необоснованности иска как не основанном на требованиях законодательства.
Так, согласно ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О судебных приставах», на работников ФССП распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а, следовательно, и социальные гарантии, предусмотренных указанным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Законом или иными нормативными правовыми актами РФ, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
Как указано в п. «б» 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном Правилами, при условии, что гражданский служащий:
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее <данные изъяты> кв. метров;
Как следует из представленного суду учетного дела и фактически никогда не оспаривалось сторонами, истец Умарова Е.Е. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.метров.
Состав семьи истца – два человека, а именно: сама Умарова Е.Е. и ее дочь Умарова К.С. Таким образом, на каждого члена семьи истца приходится по <данные изъяты> кв. метров (<данные изъяты>
Подпункт «г» п. 29 Правил устанавливает, что единовременная выплата может быть использована в счет погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Однако, ссылка истца на вышеприведенный пункт Правил необоснованна, поскольку в п.29 лишь указывается на какие цели может быть использована единовременное пособие. То есть, для применения указанного пункта необходимо первоначальное условие – наличие права на получение единовременного пособия, которого у истца в силу подп. «б» п. 2 Правил не имеется.
При этом суд соглашается с доводом ответчика о том, что обременение квартиры ипотекой в силу закона не может являться основанием для постановки истца на учет для получения единовременного пособия.
Так же не является обоснованным довод истца о нахождении ее на учете на улучшения жилищных условий в силу следующего.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений данной части.
Из вышеизложенного положения Закона следует, что Умарова Е.Е. сохраняет свое право на предоставление ей жилого помещения вне зависимости от отказа ей в постановлке на учет на получение единовременной субсидии.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для внесения изменений в оспариваемый приказ ФССП РФ, поскольку находит его обоснованным и принятым в строгом соответствии с требованиями закона.
Поскольку все вышеизложенные выводы суда подтверждаются бесспорными и убедительными письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела, соответствуют требованиям действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Умаровой Е.Е.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Умаровой Е.Е. к Федеральной службе судебных приставов РФ об обязании внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, принять Умарову Е.Е. на учет для получения единовременной субсидии - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд г.Москвы.
Председательствующий