Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
31 января 2012 года
Мещанский районный суд Москвы
в составе председательствующего судьи Притула Ю.В.,
при секретаре Першиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ», ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» о признании действий по обработке персональных данных граждан нарушающими права неопределенного круга лиц, обязании уничтожить персональные данные граждан и прекратить делегирование доменного имени,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) обратилась в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчикам ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ», АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр» о признании действий по обработке персональных данных граждан Российской Федерации на сайте www.infobroker.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушающими права неопределенного круга лиц (субъектов персональных данных) на неприкосновенность частной жизни, обязаннии ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ» уничтожить персональные данные граждан Российской Федерации, содержащиеся на сайте www.., обязании АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр» прекратить делегирование доменного имени infobroker.ru.
В обоснование иска истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет был установлен факт предоставления интернет-сайтом www доступа неограниченному кругу лиц к персональным данным граждан Российской Федерации без соответствующего согласия. Факт предоставления интернет-сайтом доступа к информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, установлен посредством обращения к поисковой системе указанного интернет-ресурса. Доменное имя infobroker.ru зарегистрировано на основании данных, указанных истцом в тексте настоящего искового заявления.
В целях установления лица, являющегося администратором домена infobroker.ru, Роскомнадзором в адрес регистратора доменного имени - АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр» был направлен информационный запрос. По результатам рассмотрения представленной информации установлено, что администратором домена infobroker.ru является юридическое лицо - ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ», оно же в силу закона является оператором, организующим и осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели и содержание обработки персональных данных.
На указанном выше сайте отсутствует информация, подтверждающая наличие у ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ» согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, данным лицом допущено нарушение требований ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных».
Кроме того, ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ» в нарушение ч. 1 ст. 22 указанного закона осуществляет деятельность по обработке персональных данных без уведомления Роскомнадзора.
По утверждению истца, незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну, в связи с чем, ссылаясь на ст. 46 ГРК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О персональных данных», истец просил суд удовлетворить заявленные требования.
Определением суда от 07.12.2011 произведена замена ненадлежащего ответчика АНО «Региональный Сетевой Информационный Центр» надлежащим ответчиком ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр».
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в судебном заседании против иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено:
- ст. 3 - персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;
уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
ст. 6 ч. 1 - Обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
ст. 7 ч. 1 - Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи (обезличенные или общедоступные персональные данные);
ст. 9 - Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.
Настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом персональных данных своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а в случае обработки общедоступных персональных данных обязанность доказывания того, что обрабатываемые персональные данные являются общедоступными, возлагается на оператора.
ст. 17 ч. 1 - Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
Изложенные в иске обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ» по обработке персональных данных граждан Российской Федерации на сайте www. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушают права неопределенного круга лиц (субъектов персональных данных) на неприкосновенность частной жизни, поскольку в соответствии с действующим законодательством в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе.
Таким образом, требования истца в части признания действий по обработке персональных данных нарушающими права неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
Что касается требований об обязаннии ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ» уничтожить персональные данные граждан на сайте www.., суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку обозревая сайт в судебном заседании установлено, что на нем отсутствует информация о персональных данных третьих лиц, а вместо этого имеется изображение и цитата к нему. Данный сайт не работает, в связи с чем, установлено, что информация, на которую указывает в иске Роскомнадзор отсутствует.
Требования о возложении на ответчика ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» обязанности прекратить делегирование упомянутого доменного имени также подлежат отклонению в связи с тем, что каких-либо нормативных правовых актов, предусматривающих такую возможность, не имеется, во всяком случае, истцом они не названы. Федеральный закон «О персональных данных», на положения которого ссылался истец, подобного способа защиты права не предусматривает, устанавливая лишь право субъекта персональных данных обжаловать действия оператора, то есть лица, осуществляющего обработку персональных данных, определяющего цели и содержание обработки персональных данных (п. 2 ст. 3, ст. 17 Закона). Таковым (оператором) в данном случае является ответчик ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ», поскольку именно он осуществлял обработку персональных данных и разместил их на указанном выше сайте. ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» подобных действий не осуществляло, доказательств обратного суду не представлено.
Ссылка на Правила регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденных решением Координационного центра национального домена в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которым, делегирование доменного имени прекращается регистратором в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда, является несостоятельной, поскольку данный документ не относится к нормативным правовым актом и не подлежит применению судом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить частично.
Признать действия ООО «БИГ ДИРЕКТ МАРКЕТИНГ» по обработке персональных данных граждан Российской Федерации на сайте www.infobroker.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нарушающими права неопределенного круга лиц на неприкосновенность частной жизни.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья