Дело №2-2855/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2012 года г.Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И. при секретаре Бирюковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2855/2012 по заявлению Павленок Л. А. об обжаловании бездействия начальника Управления организации исполнительного производства ФИО2 А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с жалобой на бездействие должностного лица органа государственной власти – начальника Управления организации исполнительного производства ФССП России Абрамова А.В. В обоснование заявления указывает, что должностное лицо ФССП России безосновательно допускает бездействие в отношении судебных приставов-исполнителей Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г.Москве ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11. В результате судебное решение остается неисполненным на протяжении уже более года. Требует обязать начальника Управления организации исполнительного производства ФССП России Абрамова А.В. исполнить должностные обязанности в части исполнения сотрудниками ФССП решения Никулинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, а также привлечь ФИО6 А.В. к ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве РФ на основании ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель заявителя по доверенности ФИО12 в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал, пояснил, что судебное решение, вступившее в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, до сих пор не исполнено, исполнение судебного акта откровенно саботируется должностными лицами подразделения ФССП РФ, в связи с чем заявитель неоднократно обращалась с жалобами в порядке подчиненности. В адрес Абрамова А.В. заявителем направлялись заявления, указывающие на заинтересованность и лоббирование интересов должников судебными приставами-исполнителями. На все письменные обращения заявитель неизменно получала ответы о том, что в действиях должностных лиц Тропарево-Никулинского ОСП усматриваются нарушения законодательства об исполнительном производстве, и что руководство ФССП России берет ситуацию под особый контроль, однако привлечь к ответственности не представляется возможным, и решение суда уже более года по-прежнему остается не исполненным. Просит обязать Абрамова А.В. исполнить служебные обязанности таким образом, чтобы сотрудники ФССП России исполнили решение Никулинского городского суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО13 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований в полном объёме. Пояснил, что исполнительное производство не окончено, а доводы заявителя о наличии бездействия со стороны начальника Управления организации производства ФССП России Абрамова А.В. не подтверждаются обстоятельствами дела и не основаны на нормах закона. Действия должностного лица не связаны с длительным исполнением решения суда.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, обозрев материалы исполнительного производства, судом установлено следующее.

Решением Никулинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования Павленок Л. А. к Уваровой А. Г., Уваровой Е. О., Уваровой Ю. О. об обязании восстановить поврежденное электроснабжение. Суд обязал ответчиков восстановить поврежденное в квартире Павленок Л.А. электроснабжение, а также возместить расходы по проведению судебной экспертизы и за помощь представителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель представила в Тропарево-Никульский отдел ОСП УФССП по г.Москве исполнительные листы для принудительного исполнения судебного акта. В настоящее время исполнительное производство не завершено.

Заявитель полагает, что должностные лица Тропарево-Никулинского ОСП УФССП РФ по г.Москве способствуют должникам в уклонении от исполнения решения суда.

Полагая такие факты нарушающими ее права, заявитель обратилась с соответствующей жалобой на имя начальника Управления организации исполнительного производства Абрамова А.В, требуя от должностного лица воздействовать на судебных приставов-исполнителей в целях исполнения судебного акта.

В соответствии с п.3.7 Положения об Управлении организации исполнительного производства ФССП РФ, утвержденного Приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник Управления осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и письма организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Управления обращений и писем, а также полноту и законность принятых по ним решений; вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления и территориальных органов; обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами; вносит предложения о назначении на должность и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении.

С учетом основных задач Управления (п.1.6 Положения), в число которых входит методическое руководство деятельностью территориальных органов ФССП России, разработка проектов методических рекомендаций, подготовка информационных писем, изучение и обобщение практики применения законодательства об исполнительном производстве, перечисленный перечень должностных обязанностей начальника Управления организации исполнительного производства содержит административные функции, не связанные с фактическим осуществлении исполнительных действий.

В судебном заседании установлено, что по заявлению Павленок Л.А., содержащим указания на нарушения сотрудниками Тропарево-Никулинского ОСП УФССП РФ по г.Москве законодательства, Управлением организации исполнительного производства ФССП России проведена проверка, о результатах которой заявителю сообщено в письменной форме письмом № от ДД.ММ.ГГГГ

Конкретных нарушений каких-либо прав и законных интересов заявителя бездействием из материалов дела не усматривается.

Доводы заявителя о длительном неисполнении требований исполнительного документа не свидетельствуют о том, что избранный заявителем способ защиты позволит восстановить его права и законные интересы, поскольку бездействия судебного пристава, на исполнении которого находится исполнительный лист по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Никулинским районным судом г. Москвы, заявителем не обжалуется.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства судом не добыто доказательств нарушения прав заявителя действиями (бездействиями) начальника Управления организации производства ФССП России.

Прочие доводы стороны, связанные с ходом исполнения судебного акта, подлежат разрешению в самостоятельном производстве в соответствии с требованиями процессуального закона.

При таких обстоятельствах заявленные требования признаются судом не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Павленок Л. А. об обжаловании бездействия начальника Управления организации производства ФИО2 А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья И.И.Афанасьева