№ 12-115/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Москва 23 мая 2011 года
Мещанский районный суд г.Москвы в составе федерального судьи Клинковой Е.В.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кравцова И.Л. на постановление заместителя руководителя Московского Управления Федеральной антимонопольной службы России по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Кравцова И.Л. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Московского Управления Федеральной антимонопольной службы, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 <данные изъяты>, указывая на то, что административное наказание было наложено в связи с тем, что Единой комиссией <данные изъяты> Росимущества» неправомерно было допущено <данные изъяты> к оценке котировочных заявок, так как в представленной ими котировочной заявке в строке «Цена товара, с указанием сведений о включенных в нее расходах» отсутствуют какие либо сведения. В результате размещения государственного заказа в форме запроса котировок от ДД.ММ.ГГГГ на поставку нефтепродуктов было подано только две котировочные заявки от <данные изъяты> и комиссией обе котировочные заявки были допущены к оценке, при этом <данные изъяты>» не была признана победителем запроса котировок, а значит не затронула права ни участников размещения заказа, которые подали котировочные заявки, ни права неограниченного круга лиц, то есть допущенное правонарушение не повлекло никаких незаконных последствий, не содержит существенной угрозы для общества, государства и охраняемых общественных правоотношений, совершено впервые, по данной котировке был заключен законный контракт, который не оспорен и исполнен в полном объеме.
В судебное заседание Кравцова И.Л., своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Кравцовой И.Л., оснований для удовлетворения указанной жалобы не находит по следующим снованиям.
Постановлением заместителя руководителя Московского УФАС России Соловьев Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Кравцова И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
На основании ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с поступившей информацией проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ФГУ «Федеральный медицинский центр» Росимущество законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в ходе которого выявлены нарушения законодательства: ФГУ «Федеральный медицинский центр» Росимущество проведен запрос котировок на право заключения государственного контракта по поставку нефтепродуктов. Победителем в проведении запроса котировок признано <данные изъяты> с ценой контракта <данные изъяты> в соответствии с протоколом рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок № от ДД.ММ.ГГГГ котировочная заявка <данные изъяты> допущена и предложение о цене которой содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, однако, в котировочной заявке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Участник», а также в строке «Цена товара с указанием сведений о включенных в нее расходах» отсутствуют какие- либо сведения.
Согласно приказа ФГУ «Федеральный медицинский центр» Росимущество от ДД.ММ.ГГГГ в состав Единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФГУ «Федеральный медицинский центр» Росимущество, подписавших протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № от ДД.ММ.ГГГГ и принимавших решения о допуске к участию, вошла начальник планово-экономического отдела Кравцова И.Л..
Таким образом, заявка <данные изъяты> допущена котировочной комиссией к участию в запросе котировок неправомерно в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г.Москвы Соловьев Е.А. обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях члена Единой комиссии ФГУ «Федеральный медицинский центр» Кравцовой И.Л. нарушений ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, и правильно квалифицировала ее действия по ч. 6 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.
Постановление о привлечении Кравцовой И.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено заместителем руководителя Московского УФАС России Соловьев Е.А. в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, выводы, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, обоснованность этих выводов не вызывает сомнений, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
При назначении наказания учтены в полной мере данные о личности правонарушителя, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного административного правонарушения, административное наказание назначено Кравцовой И.Л. в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В процессе производства по данному делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности не нарушены, существенных нарушений материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, жалоба Кравцовой И.Л. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Московского Управления Федеральной антимонопольной службы России по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кравцова И.Л. – оставить без изменения, жалобу Кравцовой И.Л. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Клинкова