ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 12 апреля 2011 года
Судья Мещанского районного суда г. Москвы Максимова Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ООО «Стройматериалы» по адресу: г. Москва, ул. Большая Переяславская, д. 10, строение 1
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Стройматериалы» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно
25 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору района «Мещанский» г. Москвы инспектором 7 РОГНД Управления по Центральному АО МЧС РФ по г. Москве ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 161 от 25 марта 2011 года в отношении юридического лица ООО «Стройматериалы»
Вышеуказанный протокол был составлен по результатам проведенной проверки 25 марта 2011 года по соблюдению выполнения обязательных требований в области пожарной безопасности юридического лица ООО «Стройматериалы», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Переяславская, д. 10, строение 1, в результате которой были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приложение к приказу МЧС России от 18.06.03 г № 313, зарегистрированных в Минюсте № 4838 от 27.06.03 г, а именно
- не обеспечивается безопасное нахождение сотрудников и посетителей организации из-за грубых нарушений норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации данных помещений, в частности
- непосредственную угрозу возникновения пожара в помещениях ООО «Стройматериалы» создаёт эксплуатация электросетей с нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, зарегистрировано в Минюсте № 4838 от 27.06.03), а именно в сетях электроснабжения помещений магазина не проведён замер сопротивления изоляции, с составлением технического отчёта установленной формы, не проведён планово-предупредительный ремонт электросетей организации (п.57 ППБ 01-03, ПЭЭП табл.43). В помещении склада магазина ООО «Стройматериалы» установлены электророзетки, электровыключатели (п.507, п.508 ППБ 01-03).
- в случае возникновения пожара его обнаружение и безопасная эвакуация людей будут существенно затруднены, так как помещения магазина ООО «Стройматериалы» не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03). Над дверью основного эвакуационного выхода из помещений магазина не установлен светоуказатель «ВЫХОД», присоединенный к сети аварийного освещения или со встроенным источником света (п.61 ППБ 01-03).
- при пожаре его опасные факторы (дым, токсичные продукты горения) быстро распространятся по всем помещениям магазина и смежным помещениям соседних организаций по причине того, что помещения магазина ООО «Стройматериалы» расположены в подвале здания, при этом не имеют окон с приямками для дымоудаления, в помещениях магазина находятся горючие материалы (строительные отделочные материалы) (п.513 ППБ 01-03) Через помещения магазина проходят транзитные воздуховоды системы приточно-вытяжной вентиляции смежных помещений, при этом воздуховоды не обработаны огнезащитным составом для обеспечения требуемого предела огнестойкости, в местах пересечения воздуховодами противопожарных преград (перегородок, перекрытий) не установлены огнезадерживающие клапаны (п.3 ППБ 01-03, СНиП 41-01-2003 раздел 7 «ВЕНТИЛЯЦИЯ, КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ И ВОЗДУШНОЕ ОТОПЛЕНИЕ»). В местах пересечения противопожарных преград (перегородок перекрытий) различными инженерными коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны негорючими материалами (п.37 ППБ 01-03). Снята дверь, предусмотренная проектом в противопожарной перегородке отделяющей помещение склада от помещений торгового зала (п.40 ППБ 01-03)
- потушить возгорание своими силами, в начальной стадии не представляется возможным, так как загромождён доступ к пожарному крану сети внутреннего противопожарной водопровода, шкаф пожарного крана отсутствует (п.40 ППБ 01-03)
Представитель ООО «Стройматериалы» Ягодкин А.Г. в суде вину признал и подтвердил наличие выявленных при проверке вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности.
Вина юридического лица- ООО «Стройматериалы» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- Распоряжением № 169 от 17.03.11 г о проведении проверки в отношении ООО «Стройматериалы» (л.д. 11),
- Актом проверки № 169 от 25.03.11 г, в ходе которой при проверке ООО «Стройматериалы» по адресу: г. Москва, ул. Большая Переяславская, д. 10, строение 1 были выявлены вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности (л.д. 9)
- свидетельством о регистрации ООО «Стройматериалы» (л.д. 6),
- протоколом об административном правонарушении № 161 от 25.03.11 г, согласно которому при проверке ООО «Стройматериалы» по адресу: г. Москва, ул. Большая Переяславская, д. 10, строение 1 были выявлены вышеуказанные нарушения требований Правил пожарной безопасности (л.д. 3-4)
Суд учитывает, что доказательства, положенные в основу данного постановления получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает. что вина юридического лица ООО «Стройматериалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена полностью.
Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств действия юридического лица ООО «Стройматериалы» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данное юридическое лицо совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приложение к приказу МЧС России от 18.06.03 г № 313, зарегистрированных в Минюсте № 4838 от 27.06.03 г, создающее угрозу жизни и здоровья людей
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности влечет для юридических лиц административное наказание от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток
Исходя из того, что в соответствии со статьей 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что юридическое лицо ООО «Стройматериалы» не соблюдает требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приложение к приказу МЧС России от 18.06.03 г № 313, зарегистрированных в Минюсте № 4838 от 27.06.03 г, создающее угрозу жизни и здоровья людей и до настоящего времени со стороны данного юридического лица никаких мер по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности не принято и данные вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности невозможно устранить при осуществлении деятельности данного юридического лица, а потому административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. А потому учитывая данные о правонарушителе, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещений организации ООО «Стройматериалы», расположенном в подвале здания по адресу: г. Москва, ул. Большая Переяславская, д. 10, строение 1 до полного устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации данных помещений создает реальную общественную опасность и угрозу жизни и здоровья граждан при нахождении в этих помещениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Стройматериалы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещений организации ООО «Стройматериалы», расположенном в подвале здания по адресу: г. Москва, ул. Большая Переяславская, д. 10, строение 1 сроком на 90 (девяносто) суток (до устранения всех нарушений)
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.А.Максимова