П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
09 июня 2011 года г. Москва
Судья Мещанского районного суда г.Москвы Максимова Е.А.
рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ООО «ДТИЕ»
Шустрова Д.Б., <данные изъяты>
Права разъяснены и понятны, отводов не заявлено, личность участников установлена
Дело рассмотрено с участием представителя Шустрова Д.Б.- ФИО1 представителя Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 ФИО2
УСТАНОВИЛ
Шустров Д.Б. совершил не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля при следующих обстоятельствах:
ООО «ДТИЕ» не представило в установленный Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. № 129-ФЗ срок аудиторское заключение за 2010 год.
В соответствии с абзацем г) пункта 2 статьи 13 Закона № 129-ФЗ бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит в том числе из аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если организация в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ и Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» от 28.12.2010 № 400-ФЗ обязательный аудит проводится в случаях, если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей. Кроме этого, согласно пункта 2 статьи 5 Закона № 307-ФЗ обязательный аудит проводится ежегодно.
Объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) ООО «ДТИЕ» за 2009 год превышает 400 миллионов рублей и составляет 638 654 тыс. рублей (строка 010 Формы №2 «Отчет о прибылях и убытках») и сумма активов баланса на конец 2009 года превышает 60 миллионов рублей и составляет 1 218 456 тыс. руб. (1 012 331 тыс. руб. (Итого по разделу I строка 190 Формы №1 «Баланс предприятия») + 206 125 тыс.руб. (Итого по разделу II строка 290 Формы №1 «Баланс предприятия»).
Таким образом, ООО «ДТИЕ» обязано проводить обязательный аудит в порядке, предусмотренном Законом № 307-ФЗ, и соответственно обязано представлять в составе бухгалтерской отчетности аудиторское заключение.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Закона № 129-ФЗ установлено, что все организации, представляют годовую бухгалтерскую отчетность органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти.
Следовательно, с учетом положений абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Закона № 129-ФЗ ООО «ДТИЕ» обязано представлять годовую бухгалтерскую отчетность, в том числе аудиторское заключение, в налоговые органы в сроки, определенные Законом № 129-ФЗ.
Указанное положение также определено в подпункте 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Законом № 129-ФЗ, за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Согласно пункта 2 статьи 15 Закона № 129-ФЗ и пункта 86 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сроком представления бухгалтерской отчетности за 2010 год, с учетом положений Закона № 129-ФЗ, является 31 марта 2011 года.
В нарушение Закона № 129-ФЗ и п. 86 Приказа Минфина от 29.07.1998 № 34н ООО «ДТИЕ» (ИНН 4821023005/КПП 997350001) не представило в установленный срок, то есть до 31 марта 2011 г, аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности за 2010 год.
Таким образом, нарушив п. 2 ст. 15 Закона №129-ФЗ и п. 86 Приказа, руководитель ООО «ДТИЕ» в лице Шустрова Д.Б. не исполнило обязанность по своевременному представлению аудиторского заключения за 2010 год.
Шустров Д.Б. в суд не явился, заблаговременно надлежащим образом был извещен о дате и месте рассмотрения дела, им представлен представитель ФИО1,, которая в суде пояснила, что вина признается, также подтвердив, что генеральным директором ООО «ДТИЕ» Шустровым Д.Б. не было в установленный законом срок в налоговый орган предоставлено аудиторское заключение за 2010 год.
Вина Шустрова Д.Б. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:
- показаниями представителя ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3 ФИО2, который подтвердил в суде, что должностным лицом – генеральным директором ООО «ДТИЕ» Шустровым Д.Б. не было в установленный законом срок в налоговый орган предоставлено аудиторское заключение за 2010 год.
Суд оценил вышеизложенные показания представителя инспекции <данные изъяты> и считает их <данные изъяты> объективными доверяет им, поскольку они логичны, согласуются и подтверждаются другими исследованными доказательствами по делу и в судебном заседании не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у представителя инспекции оснований к оговору Шустрова Д.Б.
Также вина Шустрова Д.Б.. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом № 06-12/16 от 03.05.11 г об административном правонарушении, содержащий обстоятельства совершенного Шустровым Д.Б. административного правонарушения
- объяснениями Шустрова Д.Б от 29.04.11 г о проведении аудиторской проверки отчетности ООО «ДТИЕ» за 2010 года, из которых следует, что в срок, то есть до 31 марта 2011 года аудиторское заключение не было предоставлено в налоговый орган
- копией письма исх № 579 от 26.08.10 г ООО «ДТИЕ» о назначении на должность генерального директора Шустрова Д.Б. и копией протокола внеочередного общего собрания участников ООО «ДТИЕ»
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Шустрова Д.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла в судебном заседании свою полное подтверждение. При этом учитываю, что доказательства, положенные в основу постановления, получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств по делу действия Шустрова Д.Б. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он совершил не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть, являясь должностным лицом – генеральным директором «ДТИЕ» Шустров Д.Б. не предоставил в установленный законом срок в налоговый орган аудиторское заключение за 2010 год.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Шустровым Д.Б. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, что ранее к административной ответственности не привлекался, а потому суд считает целесообразным назначить Шустрову Д.Б. наказание в виде административного штрафа
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Шустрова Д.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек
Штраф подлежит уплате в Федеральный бюджет по следующим реквизитам ИНН/КПП получателя: 7702246311/7702001001 Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по г. Москве (Межрегиональная инспекция ФНС России по налогоплательщикам № 3 л/с 40100000003); Банк получателя: Отдел 1 Московского ГТУ Банка России, БИК банка получателя: 044583001, счет получателя: 40101810800000010041, ОКАТО 45286570000, КБК: 18211603030010000140
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии данного постановления.
Судья: