П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2010 года г. Москва
Судья Мещанского районного суда г.Москвы Максимова Е.А.
рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 15.6 КРФоАП в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Л-т»
Косинского Игоря Витольдовича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ
Косинский И.В. совершил не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля при следующих обстоятельствах:
ЗАО «Л-т» представлена не в полном объеме бухгалтерская отчетность за 2009 год, а именно, не представлено аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации за 2009 год, которая в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту, что является нарушением п.п. 5 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации и п.2 ст. 15 Федерального Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г №129-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ЗАО «Л-т» 30.03.2010 г. направило в адрес Инспекции годовую бухгалтерскую отчетность в составе бухгалтерского баланса (форма №1), отчета о прибылях и убытках (форма№2), отчета об изменениях капитала (форма №3), отчета о движении денежных средств (форма № 4), приложения к бухгалтерскому балансу (форма №5) и 31.03.2009 года пояснительную записку.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, срок представления бухгалтерской отчетности за 2009 год установлен не позднее 31 марта 2010 года.
В соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с п.2 ст. 13 Закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из:
а) бухгалтерского баланса;
б) отчета о прибылях и убытках;
в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии;
д) пояснительной записки.
В соответствии с п.1 ст. 5 Закона Российской Федерации «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 года № 307-ФЗ обязательный аудит осуществляется в случаях, если:
- объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей (п.п.3).
Объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) ЗАО «Л-т» <данные изъяты>
Исходя из вышеизложенного, ЗАО «Л-т» подлежит обязательному аудиту, и обязано представлять в составе бухгалтерской отчетности за 2009 год аудиторское заключение.
Письмом № от 26.04.2010 года Инспекция направила уведомление о выявленном нарушении, по факту не представления аудиторского заключения. ЗАО «Л-т» письмом № (№ от 11.05.2010 г сообщило, что аудит бухгалтерской отчетности ЗАО «Л-т» за 2009 год, проводимый ЗАО «Д-г» будет завершен 15 мая 2010 года. Предполагаемый срок представления аудиторского заключения 31 мая 2010 года.
Аудиторское заключение представлено письмом № от 27 июля 2010 года (исх. № от 08 июля 2010 года.)
Непредставление в полном объеме бухгалтерской отчетности за 2008 года, а именно непредставление аудиторского заключения, является нарушением п.п. 5 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ и п. 2 Закона «О бухгалтерском учете», ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как было установлено при исследовании обстоятельств дела ФИО1 работала в ЗАО «Л-т» в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок подачи годовой бухгалтерской отчетности за 2009 год - 31.03.2010 года.
Таким образом, ФИО1 не может считаться должностным лицом, ответственным за несвоевременное представление аудиторского заключения за 2009 год.
На основании вышеизложенного следует, что должностным лицом, ответственным за своевременное представление бухгалтерской отчетности, а именно - аудиторского заключения за 2009 год, является генеральный директор ЗАО «Л-т».
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность генерального директора ЗАО «Л-т» назначен Косинский Игорь Витольдович, наделенный в установленном законом порядке организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Обязанность по представлению бухгалтерской отчетности в установленные законодательством сроки возложена на организацию. За непредставление в установленный срок предусмотрена ответственность должностного лица этой организации.
Таким образом, должностное лицо ЗАО «Л-т» Косинский Игорь Витольдович не выполнил обязанность по своевременному представлению аудиторского заключения, тем самым совершил виновное противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Косинский И.В. в судебное заседание не явился, заблаговременно надлежащим образом был извещен о дате и месте рассмотрения данного административного материала. Сведений об уважительной причине неявки или ходатайств об отложении рассмотрении административного дела от Косинского И.В. в адрес суда не поступило. Доводы со стороны Косинского И.В. по административному правонарушению не представлено.
Вина Косинского И.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:
- показаниями представителя ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № ФИО2, который подтвердил в суде, чтодолжностным лицом - генеральным директором ЗАО «Л-т» Косинским И.В. был нарушен порядок и сроки представления в составе бухгалтерской отчетности аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации в органы исполнительной власти - налоговый орган, что является нарушением п.п. 5 п.1 ст. 23 НК РФ и п.2 ст. 15 Закона «О бухгалтерском учете»
Суд оценил вышеизложенные показания представителя инспекции <данные изъяты> . и считает их <данные изъяты> объективными доверяет им, поскольку они логичны, согласуются и подтверждаются другими исследованными доказательствами по делу и в судебном заседании не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у представителя инспекции оснований к оговору Косинского И.В.
Также вина Косинского И.В в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от 24.08.10 г (л.д. 28-31)
- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ЗАО «Л-т» с ДД.ММ.ГГГГ Косинского И.В. (л.д. 11)
- сообщением ЗАО «Л-т» в адрес межрегиональной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № о том, что аудит бухгалтерской отчетности ЗАО «Л-т» за 2009 год, проводимый ЗАО «Д-г» будет завершен 15.05.10 г. Предполагаемый срок представления аудиторского заключения 31.05.10 г (л.д. 3)
- копией приказа о приеме на должность главного бухгалтера ЗАО «Л-т» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Косинского И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла в судебном заседании свое полное подтверждение. При этом учитываю, что доказательства, положенные в основу постановления, получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях
Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств по делу действия Косинского И.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он совершил не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть, являясь должностным лицом - генеральным директором ЗАО «Л-т» не представил в налоговый орган в установленный законом срок аудиторского заключения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Косинским И.В. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя а потому суд считает целесообразным назначить Косинскому И.В. наказание в виде административного штрафа
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Косинского Игоря Витольдовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек
Штраф подлежит уплате в Федеральный бюджет по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии данного постановления.
Судья: