П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2010 года г. Москва
Судья Мещанского районного суда г.Москвы Максимова Е.А.
рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 15.6 КРФоАП в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «Б-а»
Стариковой Ольги Егоровны, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ
Старикова О.Е. совершила не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля при следующих обстоятельствах:
ООО «Б-а» представлена не в полном объеме бухгалтерская отчетность за 2009 год, а именно, не представлено в установленный законодательством срок аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации за 2009 год, которая в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту, что является нарушением п.п. 5 п.1 ст. 23 НК РФ и п.2 ст. 15 Закона «О бухгалтерском учете».
ООО «Б-а» 31.03.2010 г. направило в адрес Инспекции годовую бухгалтерскую отчетность в составе бухгалтерского баланса (форма №1), отчета о прибылях и убытках (форма №2), отчета об изменениях капитала (форма №3), отчета о движении денежных средств (форма №4), приложения к бухгалтерскому балансу (форма №5).
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, срок представления бухгалтерской отчетности за 2009 год установлен не позднее 31 марта 2010 года.
Инспекцией 23.04.2010г. было направлено ООО «Б-а» уведомление о выявленном нарушении (№) - о не предоставлении аудиторского заключения за 2009 год.
В адрес Инспекции ООО «№» письмом исх. № (№ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщило, что в настоящее время подготовленная бухгалтерская отчетность за 2009 год проходит аудиторскую проверку.30 апреля 2010г. состоится собрание участников Общества по утверждению годовых результатов деятельности Общества за 2009 год.После утверждения годовой бухгалтерской отчетности за 2009 год, аудиторское заключение и бухгалтерская отчетность будут предоставлены в Инспекцию.
В соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с п.2 ст. 13 Закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из:
а) бухгалтерского баланса;
б) отчета о прибылях и убытках;
в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии;
д) пояснительной записки.
В соответствии с п.1 ст. 5 Закона Российской Федерации «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 года № 307-ФЗ обязательный аудит осуществляется в случаях, если:
- объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации (завключением сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов) запредшествовавший отчетному году превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей (п.п.3).
Объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) ООО «Б-а» за <данные изъяты>
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 30.12.2008г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится ежегодно.
По окончанию проведения обязательного аудита аудитор составляет аудиторское заключение.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2008г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» - аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица.
Из вышеизложенного следует, что ООО «Б-а» подлежит обязательному аудиту и обязано представлять в составе бухгалтерской отчетности за 2009 год аудиторское заключение.
Аудиторское заключение налоговому органу представлено письмом № от 18.08.10 г (исх. № от 20.07.10 г)
Согласно инструкции б/н от ДД.ММ.ГГГГ на Старикову О.Е., на нее как на главного бухгалтера ООО «Б-а» лежит обязанность по своевременному представлению бухгалтерской отчетности.
Старикова О.Е. в судебное заседание не явилась, заблаговременно надлежащим образом была извещена о дате и месте рассмотрения данного административного материала. От Стариковой О.Е. поступило сообщение о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. Доводы со стороны Стариковой О.Е. по административному правонарушению не представлено.
Вина Стариковой О.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении № от 02.09.10 г в отношении должностного лица главного бухгалтера ООО «Б-а» Стариковой О.Е. (л.д. 1-4)
- сообщением от ООО «Б-а» № от 20.07.10 г, согласно которого 19.07.10 г ООО «Б-а» получила аудиторское заключение за 2009 год и представляет его в налоговый орган, из чего следует, что аудиторское заключение было представлено с нарушением установленного законом срока (л.д. 12, 13-14)
- бухгалтерскими документами в отношении движения денежных средств ООО «Б-а», согласно которых ООО «Б-а» подлежит обязательному аудиту (л.д. 15-37)
- должностной инструкцией на главного бухгалтера Старикову О.Е,. согласно которой обязанность по представлению бухгалтерской отчетности ООО «Б-а» лежит на главном бухгалтере Стариковой О.Е. (л.д. 40-43)
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Стариковой О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла в судебном заседании свое полное подтверждение. При этом учитываю, что доказательства, положенные в основу постановления, получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях
Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств по делу действия Стариковой О.Е. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она совершила не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть, являясь должностным лицом - главным бухгалтером ООО «Б-а» не представила в налоговый орган в установленный законом срок аудиторского заключения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Стариковой О.Е. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя а потому суд считает целесообразным назначить Стариковой О.Е. наказание в виде административного штрафа
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Старикову Ольгу Егоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек
Штраф подлежит уплате в Федеральный бюджет по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии данного постановления.
Судья: