Дело № 2- 144 за 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Мензелинск. 09 марта 2011 года
Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б.,
с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Насибуллина И.И., при секретаре Ворониной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к исполнительному комитету Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц РФ к исполнительному комитету Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении ссылаясь, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся Мензелинского района РТ. В ходе проверки школьного автобусного маршрута г.Мензелинск – дер.Дыреевка –дер.Ст.Александровка –дер.Аю –дер.Степановка –дер.Матвеевка установлено, что в д.Аю, д.Ст.Александровка,д.Степановка, д.Дружба Аюского сельского поселения отсутствуют посадочные площадки и павильоны для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях. Ранее, в декабре 2010 года прокуратурой района на имя главы исполкома Аюского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения в части перевозок несовершеннолетних учащихся. Однако, вышеуказанные нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» до настоящего времени не устранены. Таким образом, неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений негативно сказывается на безопасности дорожного движения, а ожидание учащимися школьных автобусов на улице в различные погодные условия может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества несовершеннолетних учащихся, что является недопустимым. Просит обязать исполнительный комитет Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить посадочные площадки и павильоны в соответствии с требованиями ГОСТ.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, указав, что при проведении проверки школьного автобусного маршрута г.Мензелинск – дер.Дыреевка –дер.Ст.Александровка – дер.Аю –дер.Степановка –дер.Матвеевка установлено нарушение требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся Мензелинского района РТ, а именно, в д.Аю, д.Ст.Александровка, д.Степановка, д.Дружба Аюского сельского поселения отсутствуют посадочные площадки и павильоны для несовершеннолетних детей обучающихся в образовательных учреждениях, что является недопустимым. В декабре 2010 года прокуратурой района на имя главы исполкома Аюского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения, в части перевозок несовершеннолетних учащихся, однако, вышеуказанные нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» до настоящего времени не устранены. Просит обязать исполнительный комитет Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить посадочные площадки и павильоны в соответствии с требованиями ГОСТ.
Представитель ответчика - глава исполнительного комитета Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ Гильфанов Н.З. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что действительно, на школьном автобусном маршруте, а именно, в д.Аю, д.Ст.Александровка, д.Степановка, д.Дружба Аюского сельского поселения отсутствуют посадочные площадки и павильоны для несовершеннолетних детей, которые обучаются в Аюской средней школе. За указанные нарушения в декабре 2010 года на его имя было вынесено представление об их устранении. На сегодняшний день ведется работа по установлению посадочных площадок и павильонов, однако, имеются финансовые затруднения. Согласно письму министра транспорта и дорожного хозяйства РТ установка четырех автопавильонов с устройством заездных «карманов» и посадочных площадок будет включено в проект программы дорожных работ по обеспечению безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования регионального значения РТ на 2011 год.
Представитель третьего лица – начальник ОГИБДД ОВД по Мензелинскому муниципальному району РТ Газизуллин И.А. с исковыми требованиями согласился, пояснил, что указанные в представлении прокурора нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» ответчиком до настоящего времени не устранены, а именно в д.Аю, д.Ст.Александровка, д.Степановка, д.Дружба Аюского сельского поселения отсутствуют посадочные площадки и павильоны для несовершеннолетних детей, которые обучаются в Аюской средней школе.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица и изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из отношений в сфере безопасности дорожного движения.
Как исходит из ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
В соответствии с Положением об организации перевозок учащихся Республики Татарстан автобусами, специально предназначенными для перевозки детей, утвержденного постановлением КМ РТ от 03.08.2006 г. № 400, органы местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан в том числе, обеспечивают перевозку учащихся и эксплуатацию школьных автобусов в соответствии с действующими нормативными актами и требованиями безопасности дорожного движения.
Согласно п.5.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования. Остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов должен состоять, в том числе, из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» и т.д. Также в остановочных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора.
В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
Как исходит из материалов дела, помощником прокурора Мензелинского района РТ Насибуллиным И.И. 24.02.2011 г. составлен акт проверки исполнения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся, поскольку в ходе проверки школьного автобусного маршрута г.Мензелинск – дер.Дыреевка –дер.Ст.Александровка –дер.Аю –дер.Степановка –дер.Матвеевка установлено, что в д.Аю, д.Ст.Александровка, д.Дружба Аюского сельского поселения отсутствуют посадочные площадки и павильоны, что противоречит ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования». (л.д.4)
Согласно представлению прокурора Мензелинского района РТ от 08.12.2010 г. об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения, в части перевозок несовершеннолетних, в ходе проверки школьного автобусного маршрута г.Мензелинск – дер.Дыреевка –дер.Ст.Александровка –дер.Аю –дер.Степановка –дер.Матвеевка установлено, что в д.Аю, д.Ст.Александровка, д.Степановка, д.Дружба Аюского сельского поселения отсутствуют посадочные площадки и павильоны для несовершеннолетних детей обучающихся в образовательных учреждениях. (л.д.5)
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и, в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Мензелинского района РТ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к исполнительному комитету Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить в д.Аю, д.Ст.Александровка, д.Степановка, д.Дружба Аюского сельского поселения посадочные площадки и павильоны для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
Взыскать с исполнительного комитет Аюского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья: (Ф. Б. Григорьева)
Решение вступило в законную силу _________________________2011 года
Судья: (Ф. Б. Григорьева)