Дело № за 2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мензелинск 21 июня 2011 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Назарова С.А., при секретаре Ворониной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ, МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о понуждении, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц РФ к Муниципальному образовательному учреждению «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о понуждении ссылаясь, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Срок ранее выданной лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ранее директор МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» за данное нарушение требований законодательства привлекался к административной ответственности. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ было установлено, что МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Срок ранее выданной лицензии № истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ранее директор МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» за данное нарушение требований законодательства привлекался к административной ответственности. Просит обязать МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился. В заявлении, поступившем в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признают в полном объеме. Представитель ответчика - Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мордвинова Н.М., в судебном заседании пояснила, что денежные средства выделены, работа по устранению нарушений ведется. Считает срок до ДД.ММ.ГГГГ, приемлемым. Представитель ответчика - МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мифтахова Г.А. с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ОГПН по Мензелинскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ, нарушения требований пожарной безопасности ответчиком до настоящего времени не устранены. В данный момент в Верхнетакерменской школе ведутся работы по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, в том числе и по установке автоматической пожарной сигнализации. Финансовые средства выделены, лицензия будет получена до ДД.ММ.ГГГГ Свидетель – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 10 по ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ, по результатом которого вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. На сегодняшний день помещение МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не организована защита помещений системой оповещения людей о пожаре, не доведена до предела огнестойкости дверь электрощитового, не эвакуированы горючие материалы, на окнах помещений компьютерного класса и библиотеки установлены глухие решетки, которые необходимо демонтировать; не установлено освещение, не оборудованы электрические розетки, соединения электропроводов. Выдача заключения без устранения всех указанных в предписании нарушений требований пожарной безопасности, не является возможным. Свидетель – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что срок действия лицензии МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ истек ДД.ММ.ГГГГ Лицензию МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ не может получить по причине невыполнения предписания отделения государственного пожарного надзора по Мензелинскому муниципальному району РТ, в связи с отсутствием финансирования. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика – Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мордвинову Н.М., представителя ответчика – МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мифтахову Г.А., свидетелей – ФИО1., ФИО2 и изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению. Согласно п.1 ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со ст. 33.1 ФЗ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования. Согласно Устава образовательного учреждения, учредителем МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» является Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ (л.д. 5) Осуществление МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» образовательной деятельности без лицензии посягает на закрепленное ст. 43 Конституции РФ право граждан на образование. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ. Согласно лицензии серии <данные изъяты> за № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ, ИНН № имеет право осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Как исходит из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Мензелинского района РТ было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» ФИО3л.д.7). Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ директор «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» ФИО3. привлечена к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ (л.д.8). Как исходит из рапорта помощника прокурора Насибуллина И.И., была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ, в ходе которой было установлено, что данное образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность, без соответствующей лицензии. Срок ранее выданной лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) В силу ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод несовершеннолетних, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и, в соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ, МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о понуждении удовлетворить. Обязать МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МОУ «Верхнетакерменская основная общеобразовательная школа имени Габделхая Сабитова» Мензелинского муниципального района РТ государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан. Судья: (Ф. Б. Григорьева) Решение вступило в законную силу _________________________2011 года Судья: (Ф. Б. Григорьева)