Дело № 2-345 за 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мензелинск 21 июня 2011 года

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Назарова С.А., при секретаре Ворониной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ, МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о понуждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц РФ к Муниципальному образовательному учреждению «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ, МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о понуждении ссылаясь, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Срок ранее выданной лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ранее директор МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» за данное нарушение требований законодательства привлекался к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ было установлено, что МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Срок ранее выданной лицензии № истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ранее директор МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» за данное нарушение требований законодательства привлекался к дисциплинарной ответственности. Просит обязать МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился. В заявлении, поступившем в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мордвинова Н.М., в судебном заседании пояснила, что денежные средства выделены, работа по устранению нарушений ведется. Считает срок до ДД.ММ.ГГГГ, приемлемым.

Представитель ответчика - МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мифтахова Г.А. с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что указанные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. В данный момент в Новомелькенской школе ведутся работы по установке автоматической пожарной сигнализации, а также работы по устранению всех допущенных нарушений пожарной безопасности, выявленных при проверке Отделением Государственного пожарного надзора по Мензелинскому муниципального району РТ. Финансовые средства выделены, лицензия будет получена до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, по результатом которого составлен Акт проверки. Из восьми нарушений требований пожарной безопасности не устранено семь. На сегодняшний день помещение МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрена система оповещения людей, отделка в отсеках тамбура эвакуационных выходов из здания выполнена из горючих материалов; не предоставлен акт проверки огнезащитным составом деревянных конструкций чердака; не откорректирован план эвакуации людей в случае пожара; дверь электрощитового с пределом огнестойкости менее 0,6 ч; не откорректирован план эвакуации людей в случае пожара; нет полной комплектации огнетушителями. Выдача заключения без устранения всех указанных в предписании нарушений требований пожарной безопасности, не является возможным.

Свидетель – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что срок действия лицензии МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ истек ДД.ММ.ГГГГ Лицензию МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ не может получить по причине невыполнения предписания отделения государственного пожарного надзора по Мензелинскому муниципальному району РТ, в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика – Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мордвинову Н.М., представителя ответчика – МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мифтахову Г.А., свидетелей – ФИО1., ФИО2. и изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со ст. 33.1 ФЗ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Согласно Устава образовательного учреждения, учредителем МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ является Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ (л.д. 5)

Осуществление МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» образовательной деятельности без лицензии посягает на закрепленное ст. 43 Конституции РФ право граждан на образование. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ.

Согласно лицензии серии <данные изъяты> за № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, ИНН № имеет право осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Как исходит из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за № прокурором Мензелинского района РТ было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, в ходе проверки было установлено, что МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» занимаются образовательной деятельностью, без специального разрешения (лицензии) (л.д. 7).

Согласно приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания», директору МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Саетову Н.Л., объявлено замечание (л.д. 8)

Как исходит из рапорта помощника прокурора Насибуллина И.И., была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, в ходе которой было установлено, что данное образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность, без соответствующей лицензии. Срок ранее выданной лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4)

В силу ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод несовершеннолетних, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и, в соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ, МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о понуждении удовлетворить.

Обязать МОУ «Новомелькенская общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ получить лицензию на осуществление образовательной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МОУ «Новомелькенская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья: (Ф. Б. Григорьева)

Решение вступило в законную силу _________________________2011 года

Судья: (Ф. Б. Григорьева)