Дело № 2- 392 за 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мензелинск. 15 июня 2011 года

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б.,

с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Насибуллина И.И., при секретаре Ворониной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении ссылаясь, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся Мензелинского района РТ.

В ходе проверки школьного автобусного маршрута <данные изъяты> установлено, что в д. <данные изъяты> сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях. Ранее, в декабре 2010 года прокуратурой района на имя главы исполкома Бикбуловского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения в части перевозок несовершеннолетних учащихся. Однако, вышеуказанные нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» до настоящего времени не устранены. Таким образом, неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений негативно сказывается на безопасности дорожного движения, а ожидание учащимися школьных автобусов на улице в различные погодные условия может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества несовершеннолетних учащихся, что является недопустимым. Просит обязать исполнительный комитет Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить посадочные площадки и павильоны в соответствии с требованиями ГОСТ.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, указав, что при проведении проверки школьного автобусного маршрута <данные изъяты> установлено нарушение требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся Мензелинского района РТ, а именно, в д. <данные изъяты> сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях, что является недопустимым. В декабре 2010 года прокуратурой района на имя главы исполкома Бикбуловского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения, в части перевозок несовершеннолетних учащихся, однако, вышеуказанные нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» до настоящего времени не устранены. Просит обязать исполнительный комитет Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить посадочную площадку и павильон в соответствии с требованиями ГОСТ в д<данные изъяты>.

Представитель ответчика - глава исполнительного комитета Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ Валеев И.М. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что действительно, на школьном автобусном маршруте, а именно, в <данные изъяты> сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей, обучающихся в Бикбуловской средней школе. За указанные нарушения в декабре 2010 года на его имя было вынесено представление об их устранении. На сегодняшний день ведется работа по установлению посадочной площадки и павильона, однако, имеются финансовые затруднения.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОВД по Мензелинскому муниципальному району РТ Ахметов Р.Р. по доверенности № 35 с исковыми требованиями согласился, пояснил, что указанные в представлении прокурора нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» ответчиком до настоящего времени не устранены, а именно в <данные изъяты> сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей, которые обучающихся в Бикбуловской средней школе.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица и изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из отношений в сфере безопасности дорожного движения.

Как исходит из ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с Положением об организации перевозок учащихся Республики Татарстан автобусами, специально предназначенными для перевозки детей, утвержденного постановлением КМ РТ от 03.08.2006 г. № 400, органы местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан в том числе, обеспечивают перевозку учащихся и эксплуатацию школьных автобусов в соответствии с действующими нормативными актами и требованиями безопасности дорожного движения.

Согласно п.5.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования. Остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов должен состоять, в том числе, из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» и т.д. Также в остановочных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора.

В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

Как исходит из материалов дела, помощником прокурора Мензелинского района РТ Насибуллиным И.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки исполнения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся, поскольку в ходе проверки школьного автобусного маршрута <данные изъяты> установлено, что в <данные изъяты> Бикбуловского сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон, что противоречит ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» (л.д.4).

Согласно представлению прокурора Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения, в части перевозок несовершеннолетних, в ходе проверки школьного автобусного маршрута <данные изъяты> установлено, что в д. <данные изъяты> сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей обучающихся в образовательных учреждениях (л.д.5).

Согласно п.5 ст. 7 Устава муниципального образования «Бикбуловское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ к вопросам местного значения относятся: «содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения» (л.д. 12-16)

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и, в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мензелинского района РТ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить в <данные изъяты> поселения посадочную площадку и павильон для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях.

Взыскать с исполнительного комитет Бикбуловского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья: (Ф. Б. Григорьева)

Решение вступило в законную силу _________________________2011 года

Судья: (Ф. Б. Григорьева)