Дело № 2 - 468 за 2011 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2011 года Мензелинский районный суд республики Татарстан в составе судьи Аникиной В.М., при секретаре Латыповой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Гуничева А.Л., Пушкина Г.В., Пушкина Б.В., Бариевой Р.В., Хакимовой Л.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Гуничев А.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском сначала к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мензелинском районе, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ между Гуничевым А.Л. и Пушкиной А.З., от имени которой действовал Пушкин Г.В., был заключен договор купли-продажи квартиры. Согласно данному договору, Гуничев А.Л. продал принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, Пушкиной А.З.. Договор купли-продажи квартиры в установленном законом порядке зарегистрирован и получено свидетельство о государственной регистрации права. Согласно договору купли-продажи квартиры стороны оценили квартиру в <данные изъяты> рублей. Согласно договору оплата жилой площади должна быть произведена за счет средств федерального бюджета, зачисляемых на счет покупателя в виде субсидии на приобретение жилья после перевода банком указанных финансовых средств на счет продавца. Однако по настоящее время денежные средства не поступили, оплата ответчиком за квартиру не произведена. Пушкина А.З. ДД.ММ.ГГГГ умерла. Ее наследниками по закону являются дети, которые приняли наследство в виде <данные изъяты> – по <данные изъяты> доле каждый. Пушкина А.З. при жизни исполнила свои обязательства в полном объеме, однако как при ее жизни, так и после её смерти из федерального бюджета денежные средства не поступали. Просил взыскать с Мензелинского отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты <адрес> денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей и в счет возврата государственной пошлины <данные изъяты> рубля.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству была произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Данное гражданское дело по ходатайству истца было соединено с поступившим в суд иском Пушкина Г.В., Пушкина Б.В., Бариевой Р.В., Хакимовой Л. В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании денежной суммы, в котором указаны аналогичные исковые требования.

Истец Гуничев А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их, просив суд обязать ответчика - МТЗ и СЗ РТ совершить все необходимые действия для перечисления субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей со счета покупателя Пушкиной А.З. № в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на его счет №, открытый в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО), а также взыскать с ответчика в его пользу в счет возврата государственной пошлины -<данные изъяты> рубля.

Представитель истца Гуничева А.Л. – Басыров И.Я. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их, просив суд обязать ответчика - МТЗ и СЗ РТ совершить все необходимые действия для перечисления субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей со счета покупателя Пушкиной А.З. № в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на счет №, открытый в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на имя Гуничева А.Л., и взыскать с ответчика в пользу Гуничева А.Л. в счет возврата государственной пошлины <данные изъяты> рубля, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на имя Пушкиной А.З. был открыт лицевой счет в ОАО АКБ «Ак барс» для перечисления субсидии на приобретение жилья. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, принадлежащей его доверителю на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. ДД.ММ.ГГГГ Пушкина А.З. умерла, её наследниками по закону являются дети, которые приняли наследство и каждому из них по наследству перешло по <данные изъяты> доле квартиры. Пушкина А.З. взятые на себя обязательства выполнила.

Истец Пушкин Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их, просив суд обязать ответчика - МТЗ и СЗ РТ совершить все необходимые действия для перечисления субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей со счета покупателя Пушкиной А.З. № в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на счет №, открытый в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на имя Гуничева А.Л.

Истец Пушкин Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их, просив суд обязать ответчика - МТЗ и СЗ РТ совершить все необходимые действия для перечисления субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей со счета покупателя Пушкиной А.З. № в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на счет №, открытый в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на имя Гуничева А.Л.

Истец Бариева Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их, просив суд обязать ответчика - МТЗ и СЗ РТ совершить все необходимые действия для перечисления субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей со счета покупателя Пушкиной А.З. № в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на счет №, открытый в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на имя Гуничева А.Л.

Истец Хакимова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил их, просив суд обязать ответчика - МТЗ и СЗ РТ совершить все необходимые действия для перечисления субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей со счета покупателя Пушкиной А.З. № в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на счет №, открытый в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого банка «Ак Барс» (ОАО) на имя Гуничева А.Л.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что Министерство имело обязательства перед Пушкиной А.З., закрепленные Положением. Однако в связи с известием о ее смерти указанные обязательства перестали существовать, в связи с чем, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей не были перечислены. Министерство не является тем органом, который самостоятельно принимает решение о выделении субсидии. Вина Министерства в том, что при жизни Пушкиной А.З. средства субсидии не были перечислены на ее счет, отсутствует, поскольку проведение мероприятий по обеспечению жильем ветеранов, в части перечисления денежных средств на приобретение жилья гражданам – получателям субсидии, во многом зависит от сроков и объемов поступающих в республику субвенций. Кроме того, выделение субсидии на приобретение жилья имеет целевой характер, указанными денежными средствами может распоряжаться исключительно ее получатель. Так как Пушкина А.З. умерла, данными средствами она уже воспользоваться не сможет. Учитывая, что такая мера социальной поддержки как субсидия на улучшение жилищных условий неразрывно связана с личностью граждан-получателей субсидий, данная льгота положена была только Пушкиной А.З. и, соответственно, не может принадлежать ни наследникам, ни продавцу жилого помещения.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по РТ в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Мензелинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истцов Гуничева А.Л., Пушкина Г.В., Пушкина Б.В., Бариевой Р.В., Хакимовой Л. В., представителя истца Гуничева А.Л. - Басырова И.Я., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан, а также представителей третьих лиц: Управления Федерального казначейства по РТ, Мензелинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ.

Выслушав истца Гуничева А.Л., его представителя Басырова И.Я., истцов Пушкина Г.В., Пушкина Б.В., Бариеву Р.В., Хакимову Л. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Постановление) установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.

В соответствии с п.3 Постановления, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В соответствии с п.2 «Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее- Положение)норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере 36 кв.м. - для следующих категорий граждан… инвалидов Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.6 и п.7 Положения, Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии.

В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты.

В соответствии с п.11 Положения, в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:

договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;

договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.

В соответствии с п.13 и п.14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета.

Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.

Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

Как исходит из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом социальной защиты представителя по доверенности Пушкиной А.З. - Пушкина Г.В. письменно уведомили о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей /л.д.6/.

Пушкина А.З. ДД.ММ.ГГГГ открыла в ОАО «Ак барс» Банк отдельный блокированный лицевой счет № категории «Жилье ветеранам» /л.д. 7-8/.

ДД.ММ.ГГГГ Пушкина А.З., от имени которой выступал Пушкин Г.В., заключила с Гуничевым А.Л., договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей /л.д.9-10/.

Согласно п.4 Договора оплата приобретаемой жилой площади будет произведена за счет средств федерального бюджета, зачисляемых на счет покупателя в виде субсидии на приобретение жилья в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006 г. № 275, после перевода банком указанных финансовых средств на счет продавца. Расчет между сторонами будет произведен после подписания договора до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>, принадлежит на праве собственности Пушкиной А.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона /л.д.11/.

Как установлено судом, денежные средства в счет субсидии были своевременно перечислены из Федерального Бюджета.

Представитель истца Гуничева А.Л. - Басыров И.Я. суду пояснил, что все документы, необходимые для перечисления полученной субсидии на счет продавца, были предоставлены в территориальный орган МТЗ СЗ РТ еще при жизни Пушкиной А.З., но перечисление не было произведено по неизвестным причинам.

Как исходит из свидетельства о смерти, Пушкина А.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12/.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд находит установленным, что Пушкина А.З. при жизни, в установленном законом порядке приобрела право собственности на квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, при этом, МТЗ и СЗ РТ, в нарушение установленных приведенными Постановлением и Положением сроков, не произвело своевременно необходимых действий для перечисления полученных от Министерства Финансов РТ денежных средств в счет выделенной на приобретение квартиры субсидии.

Как усматривается из свидетельств о рождении, истцы Пушкин Г.В., Пушкин Б.В., Бариева Р.В., Хакимов Л.В. приходятся детьми умершей Пушкиной А.З. /л.д.15-18/, других наследников, претендующих на наследственное имущество Пушкиной А.З., нет.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками после умершей ДД.ММ.ГГГГ Пушкиной А.З. являются Пушкин Г.В., Пушкин Б.В., Бариева Р.В., Хакимова Л. В.. /л.д.13/, которые Мензелинском отделе Управления Росреестра по РТ зарегистрировали свое право на наследственное имущество, каждый на <данные изъяты> долю <адрес> в <адрес> РТ ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14/.

Учитывая, что право собственности Пушкиной А.З. на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, возникший спор напрямую затрагивает права истцов Пушкина Г.В., Пушкина Б.В., Бариевой Р.В., Хакимовой Л. В., как наследников умершей, а также истца Гуничева А.Л., как продавца, не получившего денежные средства по договору, в связи с чем, суд полагает, что истцы вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Изложенные в отзыве МТЗ и СЗ РТ доводы о том, что умершая не может воспользоваться денежными средствами, подлежат отклонению, поскольку, обязанность в перечислении этих денег на счета продавцов возникла у МТЗ и СЗ РТ еще при жизни Пушкиной А.З.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обеспечение ветеранов войны субсидиями за счет Федерального Бюджета является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, свои обязательства в данном конкретном случае государство - в лице Министерства Финансов РФ, исполнило в полном объеме, однако МТЗ и СЗ РТ, взяв на себя несвойственные ему функции и полномочия, по существу самостоятельно решает вопрос о выделении ветерану, участнику ВОВ, либо вдове участника ВОВ квартиры, уже оплаченной государством и приобретенной этим лицом.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит исковые требования об исполнении обязательств по перечислению выплаченной государством субсидии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198, 206 ГПК РФ, суд                                 

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуничева А.Л., Пушкина Г.В., Пушкина Б.В., Бариевой Р.В. Хакимовой Л.В.,удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 дней после вступления настоящего решения в законную силу совершить необходимые действия для перечисления денежных средств - субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек с отдельного блокированного целевого счета покупателя Пушкиной А.З. № № категории «Жилье ветеранам» в Мензелинском филиале Акционерного коммерческого Банка «АК Барс» (ОАО) на лицевой счет, открытый в Набережночелнинском филиале Акционерного коммерческого Банка «Ак Барс» (ОАО) на имя Гуничева А.Л..

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пользу Гуничева А.Л. в счет возврата госпошлины <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Судья: (В.М. Аникина)

Решение вступило в законную силу _________________________2011 года

Судья: (В.М. Аникина)