Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мензелинск 8 ноября 2011 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Аникиной В.М., при секретаре Ягафаровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиниятуллиной Савили Гариповны к исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Гиниятуллина Савиля Гариповна обратилась в суд с иском к исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, указав в обоснование исковых требований о том, что ее мать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, является женой участника ВОВ ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2009 года она собрала все необходимые документы на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ к 65-летию Победы в ВОВ и ей в мае 2010 года было выслано уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета как нуждающейся в улучшении жилищных условий и выделена субсидия в размере <данные изъяты> рублей на возведение индивидуального жилого дома взамен старого по адресу: <данные изъяты> на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. Она открыла блокированный лицевой счет № в <данные изъяты> ОАО «АК Барс» банке, на который ДД.ММ.ГГГГ была перечислена вышеуказанная сумма, о чем свидетельствует платежное поручение, договор банковского (текущего) счета от ДД.ММ.ГГГГ. Между Закировой М.Р. и Главным инвестиционно-строительным управлением РТ заключен договор на возведение индивидуального жилого дома и ей построен новый жилой дом по адресу: <данные изъяты>. В <данные изъяты> МРФ №9 РГУП БТИ был получен технический паспорт на новый жилой дом, Закирова М.Р. проживала в новом доме, но заболела и поэтому не смогла явиться для регистрации сделки, ДД.ММ.ГГГГ умерла, поэтому в настоящее время не может быть участником гражданских правоотношений. Она является единственным наследником по закону на ее имущество, так как других наследников не имеется и она приняла наследство после смерти матери. В судебном заседании истец Гиниятуллина С.Г. поддержала свои исковые требования в полном объеме, указав, что ее матери ФИО2, как жене участника ВОВ, в целях улучшения жилищных условий за счет средств федерального бюджета к 65-летию Победы в ВОВ, в мае 2010г. была выделена субсидия в размере <данные изъяты> руб.; на данные средства в октябре 2010г. был возведен жилой дом по адресу РТ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, однако в связи со смертью, ФИО2 не смогла произвести на него регистрацию права собственности. В настоящее время, право на указанный жилой дом не может быть признано за умершим лицом, и как наследственное имущество, подлежит переходу наследнику 1 очереди – ей, как единственной дочери ФИО2, в связи с чем, за ней следует признать право собственности на указанный жилой дом. Представитель ответчика – исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признал /л.д. 33/. Ответчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ своего представителя в судебное заседание не направило, как не направило и письменный отзыв на исковое заявление, хотя надлежащим образом извещен о дне судебного разбирательства. Представитель третьего лица – Министерства финансов РТ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие их представителя и пояснения о том, что в соответствии с пунктом 5 Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство финансов РТ в двухнедельный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ. Таким образом, реализация положений указанных нормативно правовых актов относится к расходным обязательствам федерального бюджета. Министерство финансов РТ не наделено полномочиями по представлению интересов казны РФ /л.д.56-58/. Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РТ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие их представителя и пояснения о том, что пунктом 3 Постановления КМ РТ от 07.06.2006г. № 275 установлено, что функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в п.1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ; субсидия, предоставляемая определенным категориям лиц в установленном законом порядке на приобретение жилья за счет субвенций, имеет целевой характер, неразрывно связана с личностью получателя субсидии, в связи с чем, исходя из ст.1112 ГК РФ, не подлежит наследованию /л.д. 50-54/. Представитель третьего лица – ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя /л.д. 48/, согласно письменному отзыву, ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» заключило с ФИО2 договор на возведение индивидуального жилого дома по адресу РТ, <адрес>, с<данные изъяты>, <адрес>,, на основании которого Минтруда РТ обеспечило поступление на банковский счет ветерана денежных средств в сумме <данные изъяты>., которые были перечислены на ее расчетный счет. В настоящее время жилой дом построен и введен в эксплуатацию разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> /л.д. 47/. Представитель третьего лица – <данные изъяты> АКБ «Ак Барс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне судебного разбирательства. Третье лицо – <данные изъяты> Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, в письменном извещении просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя /л.д. 62/. Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц. Выслушав объяснения истца Гиниятуллиной С.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст.131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст.ст. 1112, 1142 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. На основании п.п.1-3 ст.23.2 того же ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Согласно п.п.3.1, 4 ст.23.2 ФЗ № 5-ФЗ, по письменным заявлениям указанных в пп.2 п.3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.п.1, 3 Постановления КМ РТ от 07.06.2006 N 275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан», обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья. Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в п.1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ФИО2, как жена умершего участника Великой Отечественной войны ФИО3, имеет право на сохранение льгот согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах» и ей было выслано уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета как нуждающейся в улучшении жилищных условий, выделена субсидия в размере <данные изъяты> рублей на возведение индивидуального жилого дома взамен старого по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, с. ФИО5 <данные изъяты> <данные изъяты> /л.д. 23/. Между ОАО «Ак Барс» Банк и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор банковского счета, в соответствии с которым, банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту, денежные средства, предоставляемые в качестве субсидии на приобретение жилья /л.д.8-11/. Из выписки по лицевому счету вклада на имя ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет, ДД.ММ.ГГГГ зачислены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., которые ДД.ММ.ГГГГ перечислены по заявлению ФИО2 /л.д. 38/. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Главным инвестиционно-строительным управлением РТ заключен договор № на возведение индивидуального жилого дома по адресу: РТ, <адрес> <данные изъяты>, <адрес> /л.д. 5-7/. Согласно письменному отзыву ГБУ «Главное инвестиционно-строительное Управление РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, построен и введен в эксплуатацию разрешением на ввод объекта в эксплуатацию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 47/. Как видно из свидетельства о заключении брака ФИО3 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и после заключения брака обоим присвоена фамилия ФИО2, ФИО2 /л.д. 12/. Исходя из свидетельств о смерти, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО5 <адрес> ТАССР, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ /л.д. 13-14/ Из свидетельства о рождении истца видно, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО5 <адрес> ТАССР и ее родителями являются: отцом - ФИО3 и матерью - ФИО2 /л.д. 15/ Как видно из свидетельства о заключении брака истец Закирова ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО7 и ей была присвоена фамилия мужа – Гиниятуллина. /л.д.16/. Из ответа нотариуса Мензелинского нотариального округа ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось /л.д. 61/ Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 все свое имущество завещала Гиниятуллиной Савиле Гариповне /л.д. 65/. Как видно из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом построен в <данные изъяты> году, общая площадь жилого <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., сведения о правообладателях объекта отсутствуют /л.д. 17-21/ Согласно выписке из похозяйственной книги, предоставленной исполкомом <данные изъяты> сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, исх.<данные изъяты>, ФИО2 на праве личной собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес> <данные изъяты>, <адрес> /л.д. 22/ Из паспорта истца ФИО1 усматривается, что она зарегистрирована по адресу <адрес> РТ, <адрес> /л.д. 24/ Таким образом, в судебном заседании установлено, что при жизни ФИО2, обладающая правом на улучшение жилищных условий согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах», воспользовалась указанным правом, ей были в установленном законом порядке выделены денежные средства (субсидия), за счет которых был возведен и введен в эксплуатацию жилой дом по адресу РТ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Между тем, в силу объективных причин, а именно в связи со смертью, она не произвела регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости, соответственно, данный объект не вошел в наследственную массу. Между тем, отсутствие своевременного проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект в компетентном государственном учреждении в настоящее время не должно явиться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В настоящее время, право собственности на указанный жилой дом следует признать за наследником первой очереди после умершей ФИО2 – за Гиниятуллиной С.Г., ибо ФИО2 утеряла в силу ст. 17 ГК РФ правоспособность. В силу установленных судом обстоятельств, доводы представителя Минфина РФ в лице Управления федерального казначейства по РТ о том, что субсидия имеет целевой характер, неразрывно связана с личностью получателя субсидии, в связи с чем исходя из ст. 1112 ГК РФ, не подлежит наследованию, являются необоснованными. На основании вышеизложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, за Гиниятуллиной С.Г. следует признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Гиниятуллиной Савили Гариповны удовлетворить. Признать за Гиниятуллиной Савилей Гариповной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ. Судья: В.М.Аникина. Решение вступило в законную силу: «_____»____________________2011 года Судья В.М.Аникина. № № № № № № № № № №