Дело № 2-539 за 2011 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Шайсуварова Р.Р., при секретаре Семеновой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мензелинского района к главе Староматвеевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая в обоснование, что на территории Староматвеевского сельского поселения в восточной стороне в 500 метрах от <адрес> на площади 50 кв.м., объемом 10 куб.м. на почве размещены твердые бытовые отходы в виде пищевых отходов, отходов бумаги и картона, отходов полимерных материалов, древесные отходы. Факт организации несанкционированной свалки при въезде в населенный пункт является грубым нарушением действующего природоохранного законодательства. Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды в будущем, что недопустимо. По мнению прокурора, дальнейшее несоблюдение требований действующего законодательства может повлечь загрязнение почвы, способствовать возникновению чрезвычайной ситуации, распространению заболеваний, что отрицательно отразится на жизни и здоровье неопределенного круга лиц, прежде всего населения <адрес>. В связи с тем, что бездействие руководства Староматвеевского сельского поселения приводит к негативному антропогенному воздействию на окружающую среду, ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать руководство Староматвеевского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку на территории Староматвеевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ.

Представитель прокуратуры района Шайсуваров Р.Р. в суде заявленные требования поддержал в полном объёме, просив обязать руководство Староматвеевского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку <адрес> Мензелинского муниципального района РТ.

Представитель ответчика - секретарь Староматвеевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ Кулькова Т.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью, просила исковое заявление прокурора удовлетворить, при этом пояснила, что данная свалка образовалась в течение двух лет, обязуются ликвидировать свалку в течение 2 недель.

Представитель третьего лица – Прикамского ТУ Министерства экологии и природных ресурсов РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы помощника прокурора Шайсуварова Р.Р., представителя ответчика Кулькову Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдельных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды. Отходы производства и потребления подлежат сбору, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся: обеспечение санитарного благополучия населения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.3 ст. 34 прекращение в полном объеме размещения объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда.

Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что в силу ст. 1065 ГК РФ и ст. 80 ФЗ «Об охране окружающей среды» является основанием для прекращения соответствующей деятельности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а действия (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» 10 января 2002 года № 7-ФЗ к основным принципам охраны окружающей среды относятся: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно-обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории Староматвеевского сельского поселения в восточной стороне в 500 метрах от <адрес> на площади 50 кв.м., объемом 10 куб.м. выявлен факт несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на стихийно образовавшейся свалке, чем нарушена ст. 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ /л.д. 5/.

Из объяснения главы Староматвеевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ исходит, что на территории Староматвеевского сельского поселения в 500 метрах от дороги имеется свалка, документов не имеется /л.д. 6/

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение природоохранного законодательства организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, которая приводит к негативному антропогенному воздействию на окружающую среду, ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Вследствие изложенного, исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований прокурора, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принимается судом, и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Мензелинского района РТ удовлетворить.

Обязать руководство Староматвеевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ ликвидировать несанкционированную свалку на территории Староматвеевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Судья: (Ф.Б. Григорьева)

Решение вступило в законную силу: _____________________2011 года.

Судья: (Ф.Б. Григорьева)