Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мензелинск 22 сентября 2011 года

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б., при секретаре Семеновой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиуллиной М.Ш. к исполкому муниципального образования «Мензелинский район», Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение и признании права на субсидию для приобретения жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Халиуллина М.Ш. обратилась в суд с вышеуказанным иском к исполкому МО «Мензелинский район», Министерству финансов РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты населения РТ, указав в обоснование своих требований, что в мае 2010 года её мужу 1 была перечислена субсидия в размере 943200 рублей на улучшение жилищно-бытовых условий, как ветерану Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор со специализированной организацией <данные изъяты> на возведение индивидуального жилого дома по адресу: РТ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг 1, в связи, с чем после окончания строительства она не смогла оформить право собственности на данное жилое помещение, просит признать за ней право собственности на данный жилой дом. В дополнении исковому заявлению просит признать за ней право на субсидию для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца Халиуллин М.Т. в судебном заседании исковые требования Халиуллиной М.Ш. в части признания за ней право на субсидию для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поддержал полностью и указал, что его мать Халиуллина М.Ш. проживала в зарегистрированном браке с 1, который являлся участником войны и в соответствии с Постановлением КМ РТ от 07.06.2006 г. №275 выделена субсидия за счет средств Федерального бюджета в размере 943 200 рублей на приобретение жилья. ДД.ММ.ГГГГ с 1 как с участником ВОВ был заключен договор со специализированной организацией <данные изъяты> на возведение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> дом был построен ДД.ММ.ГГГГ. Однако 1 умер ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем после окончания строительства Халиуллина М.Ш. не может оформить право собственности на данное жилое помещение, поскольку не была перечислена субсидия в размере 943200 рублей на улучшение жилищно-бытовых условий, как ветерану Великой Отечественной войны. Все документы, необходимые для получения субсидии были предоставлены в территориальный орган МТЗ СЗ РТ еще при жизни 1, но перечисление не было произведено по неизвестным причинам. Просит признать за Халиуллиной М.Ш. право на субсидию для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Халиуллина М.Ш. исковые требования в части признания за ней право на субсидию для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поддержала в полном объеме, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала в зарегистрированном браке с 1 Супруг как участник ВОВ обратился с заявлением для получения субсидии в размере 943 200 рублей на приобретение жилья. В октябре 2010 года жилой дом по адресу: <адрес> был построен и с этого времени она проживает в данном доме. Ее супруг 1 ДД.ММ.ГГГГ умер, и она обратилась к нотариусу с заявлением для получения свидетельства о праве на наследство после умершего 1 на земельный участок и данный жилой дом. Однако ей было отказано, так как дом не был оформлен надлежащим образом, поскольку не была перечислена субсидия в размере 943200 рублей на улучшение жилищно-бытовых условий, как ветерану ВОВ, считает, что она как вдова участника ВОВ имеет право на субсидию на улучшение жилищно-бытовых условий, просит удовлетворить её заявление.

Представитель ответчика - исполкома муниципального образования «Мензелинский район» Басков Е.А. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что было получено извещение о том, что ветерану ВОВ 1 как участнику ВОВ должен получить жилье, был составлен договор и начали строительство, не получив субсидию на имя 1 Работа по строительству дома завершены, однако не перечислена субсидия в размере 943200 рублей. Считает, что Халиуллина М.Ш. имеет право на получение субсидии на улучшение жилищно-бытовых условий, как вдове участника ВОВ.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что Министерство имело обязательства перед 1, закрепленные Положением. Однако в связи с известием о его смерти указанные обязательства перестали существовать, в связи с чем, денежные средства в размере 943200 рублей не были перечислены. Министерство не является тем органом, который самостоятельно принимает решение о выделении субсидии. Кроме того, выделение субсидии на приобретение жилья имеет целевой характер, указанными денежными средствами может распоряжаться исключительно ее получатель. Так как 1 умер, данными средствами он уже воспользоваться не сможет. Учитывая, что такая мера социальной поддержки как субсидия на улучшение жилищных условий неразрывно связана с личностью граждан-получателей субсидий, данная льгота положена была только 1 и, соответственно, не может принадлежать наследникам.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Республики Татарстан в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку обстоятельством, послужившим основанием для неисполнения договора явилась смерть 1, непосредственного носителя права, неотъемлемого от ее личности. Исходя из того, что носитель права в данном случае умер, оснований для перечисления средств в форме субсидии для оплаты жилья умершего лица отсутствуют.

Представители третьих лиц – Мензелинского филиала ОАО «Ак Барс» Банка, ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ», Мензелинского отдела управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явились, имеются письменные отзывы, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие представителя,

Выслушав истца Халиуллину М.Ш., его представителя Халиуллина М.Т., представителя ответчика исполкома МО «Мензелинский район» Баскова Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Постановление) установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.

В соответствии с п.3 Постановления, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В соответствии с п.2 «Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее – Положение) норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере 36 кв. метров - для следующих категорий граждан инвалидов Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.6 и п.7 Положения, Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии.

В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты.

В соответствии с п.11 Положения, в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:

договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;

договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.

В случае если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина.

В соответствии с п.13 и п.14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета.

Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.

Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

Как исходит из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом социальной защиты 1 письменно уведомили о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере 943200 рублей /л.д.94/.

Как установлено судом, денежные средства в счет субсидии были своевременно перечислены из Федерального Бюджета.

Из договора на возведение индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» и 1 заключили договор во исполнение нормативных актов, регулирующих отношения по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны, объектом является индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 10-12/.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом ветерану 1 по адресу: <адрес> считать принятым от генерального подрядчика и готовым для предъявления Государственной приемочной комиссии /л.д. 17-18/.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ 1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3876 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 9/.

Из сообщения Мензелинского филиала ОАО «АК БАРС» Банк « 1045 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства на счет № клиента 1 не поступали /л.д. 34-42/.

Как исходит из свидетельства о смерти 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ 1 и 22 заключили брак и им присвоена фамилия 1 /л.д.6/.

Как установлено судом, истец приходится супругой умершего 1, других наследников, претендующих на наследственное имущество 1, нет.

Из письма нотариуса Мензелинского нотариального округа за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Халиуллина М.Ш. просит выдать свидетельство о праве на наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ 1 на земельный участок и недостроенный жилой дом по адресу: <адрес> Выдать указанное свидетельство на указанное имущество не представляется возможным, потому что отсутствуют правоустанавливающие документы /л.д.11/.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной исполкомом <данные изъяты> сельского поселения <адрес> РТ Халиуллина М.Ш. после умершего ДД.ММ.ГГГГ мужа 1 приняла наследство, то есть в течение шести месяцев со дня смерти взяла личные вещи, документы, пользуется домом, огородом /л.д. 92/.

Изложенные в отзыве МТЗ и СЗ РТ доводы о том, что умерший не может воспользоваться денежными средствами, подлежат отклонению, поскольку, обязанность в перечислении этих денег на счета продавцов возникла у МТЗ СЗ РТ еще при жизни 1

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обеспечение ветеранов войны субсидиями за счет Федерального Бюджета является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, свои обязательства в данном конкретном случае государство - в лице Министерства Финансов РФ, исполнило в полном объеме, однако МТЗ и СЗ РТ, взяв на себя несвойственные ему функции и полномочия, по существу самостоятельно решает вопрос о выделении ветерану, участнику ВОВ, либо вдове участника ВОВ квартиры, уже оплаченной государством и приобретенной этим лицом.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит исковые требования о признании за Халиуллиной М.Ш. право на субсидию в размере 943 200 рублей для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд                                 

РЕШИЛ:

Иск Халиуллиной М.Ш..

Признать за Халиуллиной М.Ш. право на субсидию в размере 943 200 (девятьсот сорок три тысячи двести) рублей 00 копеек для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Судья: (Ф.Б. Григорьева)

Решение вступило в законную силу _________________________2011 года

Судья: (Ф.Б. Григорьева)