Дело № 2-565/2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Курбановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазиевой Л.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хазиева Л.Г. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой специального стажа, связанного с лечебной деятельностью. Решением УПФР в районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по выслуге ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж период работы в качестве медсестры автопарка и медсестры профилактория совхоза «50 лет Татарии» Мензелинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом которых ее стаж составил 25 лет. В связи с чем, истец Хазиева Л.Г. просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании Хазиева Л.Г. поддержала свои требования в полном объеме, просив суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения, обязать включить в ее специальный стаж период работы в качестве медсестры автопарка и медсестры профилактория совхоза «50 лет Татарии» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ по доверенности Максимова Л.Г. иск не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Хазиева Л.Г. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге, с включением в стаж периода работы в качестве медсестры автопарка и медсестры профилактория совхоза «50 лет Татарии» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении заявления было отказано, поскольку Списки должностей, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность не предусматривает включение в стаж работу в должности медсестры автопарка, медсестры профилактория совхоза. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здраоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждженным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Приказом Министерства здравоохранения от 03.11.1999г. №395 утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, в которой в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» профилакторий не значится. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№1066, также не предусматривает наименование учреждения «профилакторий».

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что совхозом «50 лет Татарии» <адрес> в 1986 году на животноводческом комплексе был создан профилакторий для обслуживания работников комплекса, данный вопрос решался дирекцией совхоза, на работу медсестру профилактория принял совхоз и заработную плату медсестра получала в совхозе. Других работников в профилактории не было. Хазиева в профилактории работала до 2003 года.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в профилактории совхоза «50 лет Татарии» <адрес>. Медицинскую аппаратуру для профилактория за деньги совхоза купила сама в <адрес>. Профилакторий к Мензелинской районной больнице не относился.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что Хазиева работала медсестрой профилактория совхоза, работники животноводческого комплекса за медицинской помощью обращались к ней.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 указанного ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст.28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п..)

На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец Хазиева Л.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медицинской сестры автопарка, медсестры профилактория – совхоза «50 лет Татарии» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время <данные изъяты>, о чем следует из ее трудовой книжки /л.д.6-7/.

Согласно материалам дела, Хазиева Л.Г..ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при чем период ее работы в качестве медсестры автопарка, медсестры профилактория совхоза «50 лет Татарии» <адрес>, не были включены в специальный стаж, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет /л.д.4/. Исходя из данного ответа, специальный стаж истца Хазиевой Л.Г. на день обращения за назначением пенсии составил 17 лет 05 месяцев 03 дня.

В список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., действовавший с 06.09.1991г. до 01.11.1999г., а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., действовавший и применявшийся до 29.10.2002г. профилактории не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В пункте 21 раздела «Наименование учреждений»Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, автопарк и профилакторий совхозов также не включены.

В ходе рассмотрения дела суду не было представлено доказательств того, что профилактории совхоза «50 лет Татарии» <адрес> осуществлял в установленном законом порядке лицензированную лечебную деятельность. Согласно ответу архивного отдела исполкома Мензелинского муниципального района, по фонду № СПК «50 лет Татарии» Коноваловского сельсовета, на хранение поступили документы постоянного срока хранения и документы по личному составу за 1970-2005 годы частично, документы об образовании, деятельности, положения о профилактории совхоза «50 лет Татарии» за 1986-2003 годы в архивный отдел на хранение не сдавались. СПК «50 лет Татарии» является правопреемником совхоза «50 лет Татарии» /л.д.14/.

Согласно справке МБУЗ «Мензелинская центральная районная больница» профилакторий, организованный при совхозе «50 лет Татарии» <адрес> на балансе Мензелинской центральной районной больницы не состоял, медицинские работники работали от совхоза и заработную плату получали от них./л.д.25/.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Хазиевой Л.Г. в должности медицинской сестры автопарка и профилактория совхоза «50 лет Татарии» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.

Не имеется также и оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии, поскольку на день принятия решения судом, ее специальный стаж составил менее 25 лет, что является недостаточным для назначения пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хазиевой Л.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Решение вступило в законную силу «______»________________2011 года.

Судья Л.Р.Диярова