Дело № 2-704/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2011 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Хасаншина Р.Р., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Шайсуварова Р.Р., при секретаре Владимировой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному общеобразовательному учреждению «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ об обеспечении рабочих мест пользователей ЭВМ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование требований, что прокуратурой Мензелинского района РТ в рамках надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах общеобразовательных учреждений. В настоящее время МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» подключено к сети «Интернет» в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Образование». В ходе проверочных мероприятий установлено, что в МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» имеется кабинет информатики, в котором размещены персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ). Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В нарушение п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г., в компьютерном классе рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы приспособленной мебелью, рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей ПЭВМ. В силу требований ст.ст.32, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», общеобразовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. В связи с чем, прокурор района просит суд признать бездействие руководства МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, незаконным, и обязать руководство школы в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей ПЭВМ в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г.

В судебном заседании помощник прокурора Мензелинского района РТ Шайсуваров Р.Р. пояснил, что в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах общеобразовательных учреждений установлено, что в кабинете информатики МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» имеются персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ). Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В частности, в нарушение п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей ПЭВМ. В силу требований ст.ст.32, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», общеобразовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Просит признать бездействие руководства МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, незаконным, и обязать руководство школы до 01.02.2012г. приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей ЭВМ.

Представитель ответчика – директор МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» Хамидуллин М.Р. в судебном заседании исковые требования признал за исключением срока исполнения исковых требований, при этом пояснил, что в кабинете информатики имеются компьютеры, специальных стульев нет, пользуются обычными ученическими стульями. В настоящее время отсутствует финансирование для приобретения специальной мебели, но обязуется в срок до 01 марта 2012г. устранить выявленные при проверке недостатки, приобрести необходимую специальную мебель в соответствии с требованиями санитарных правил.

Представитель третьего лица – МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Арасланова Р.Р. с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что в настоящее время невозможно выполнить требования прокурора из-за отсутствия денежных средств, обязуются предоставить в срок до 01.03.2012г. финансовые средства для устранения выявленных прокуратурой района недостатков в МОУ «Подгорнобайларская СОШ».

Представитель третьего лица – исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мордвинова Н.М. пояснила об обоснованности исковых требований, указанная мебель должна быть приобретена образовательным учреждением за счет средств, выделяемых из бюджета района на финансирование учебных заведений.

Выслушав доводы сторон, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Судом установлено, что в МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» в ходе проверки, проводимой прокуратурой района, выявлены нарушения санитарных норм и правил, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся.

В соответствии с требованиями ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. №266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников общеобразовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992г. №266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудование в кабинетах информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Как исходит из рапорта помощника прокурора Мензелинского района РТ Шайсуварова Р.Р., в ходе проверочных мероприятий в рамках надзора за исполнением законодательства установлено, что в МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» имеется кабинет информатики, где размещены персональные электронно-вычислительные машины. Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В нарушение п.п. 9.6, 9.11 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г., в компьютерном классе рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей /л.д.7/.

Согласно п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.

Из п.п.1.6, 1.8 Устава МОУ «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» исходит, что учредителем Учреждения является исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ, Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету /л.д.8-24/.

Судом установлен факт недостаточного финансирования школы, представителем третьего лица – МУ «Отдел Образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ в судебном заседании данный факт не оспаривался.

Согласно п.п.5.4, 5.5 Устава, деятельность Учреждения финансируется в соответствии с законодательством на основе установленных нормативов финансирования. Финансовые и материальные средства Учреждения, закрепленные за ним учредителем, используются им в соответствии с Уставом Учреждения.

В судебном заседании представитель исполкома Мензелинского района РТ пояснила, что указанная мебель должна быть приобретена образовательным учреждением за счет средств, выделяемых из бюджета района на финансирование учебного заведения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком в кабинете информатики школы не созданы надлежащие условия пользователям ЭВМ, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся, то есть, нарушены требования СанПиН, в связи с чем, заявление прокурора района подлежит удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком заявленных требований прокурора, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принимается судом, и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мензелинского района РТ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся.

Обязать руководство муниципального образовательного учреждения «Подгорнобайларская средняя общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей электронно-вычислительных машин в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г.» в срок до 01 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Судья Р.Р.Хасаншин

Решение вступило в законную силу «____»_____________________2011 года.

Судья /Р.Р.Хасаншин/