Дело № 2-735/2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2011 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Курбановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдиновой Ф.М. к управлению Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шайхутдинова Ф.М. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой специального стажа 25 лет на должности, связанной с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления было отказано за отсутствием необходимого стажа, ответчик насчитал ей специальный стаж <данные изъяты>, не включив в специальный стаж следующие периоды: отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ответчик не включил <данные изъяты>, с учетом данных периодов ее общий специальный стаж составляет <данные изъяты>, что дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, не соглашаясь с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истица просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы заведующей детсадом и назначить ей досрочную трудовую пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании Шайхутдинова Ф.М. поддержала изложенные в иске доводы и просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, при этом пояснила о следующем. Прохождение курсов повышения квалификации для работников детских учреждений является необходимостью в исполнении основной трудовой деятельности, входит в должностные обязанности и это вытекает из требований работодателя; также находилась в отпуске по уходу за ребенком, часть отпуска включили в стаж, а часть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включили в стаж.

Представитель УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ по доверенности Максимова Л.Г. иск не признала, представив при этом письменный отзыв на требования истицы, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж; Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено включение нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, так же не подлежит включению период работы в качестве заведующей детским садом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 того же ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истица Шайхутдинова Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Заявление Шайхутдиновой Ф.М. было рассмотрено и ей на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении трудовой пенсии по выслуге, т.к. ее специальный стаж составил <данные изъяты>, куда не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы на должности заведующей, в связи с чем заявительнице было рекомендовано доработать недостающий специальный стаж /л.д.5-6/, данное решение истицей получено ДД.ММ.ГГГГ

Периоды трудовой деятельности истицы, ее должность, наименование учреждений ответчиком в суде не оспаривались, и включены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет /л.д.5-6, 7-8/.

Согласно пояснениям Шайхутдиновой Ф.М. в отпуске по уходу за ребенком находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых, как пояснила представитель ответчика в суде, в специальный стаж включена часть отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о том же следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как указано в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период предоставления Шайхутдиновой Ф.М. отпуска по уходу за ребенком, было предусмотрено включение отпуска по уходу за детьми до полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677 от 22.08.1989 г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку Шайхутдиновой Ф.М. отпуск по уходу за ребенком до трех лет был предоставлен в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР в старой редакции, до внесения изменений, необходимо включить в специальный стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком и после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд также исходит из того, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей.

В суде установлено, что истица Шайхутдинова Ф.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно материалам дела, истица Шайхутдинова Ф.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в качестве заведующей детским садом. Ответчик отказал во включении данного периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно подпункту в пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка, куда относится и детский сад, за период до 1 ноября 1999 года.

Пункт 10 ч.1 ст.28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельностью).

Соответственно, работа в должности заведующего детского сада, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что характер работы не предусматривает осуществление данными лицами педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шайхутдиновой Ф.М. подлежат удовлетворению частично, а именно: следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. <данные изъяты>. При этом, во включении периода работы на должности заведующей детским садом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж следует отказать. Не имеется также и основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии, поскольку с учетом зачтенных судом спорных периодов, в т.ч. на день принятия решения судом, ее специальный стаж составил менее <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шайхутдиновой Ф.М. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Шайхутдиновой Ф.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска Шайхутдиновой Ф.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.

Решение вступило в законную силу «_____»_____________________2011 года

Судья /Л.Р.Диярова/