Дело № 2-684 за 2011 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мензелинск РТ 15 декабря 2011 года

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Шайсуварова Р.Р., при секретаре Семеновой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Коноваловская основная общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ о признании бездействия руководства МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, незаконным, о возложении обязанности приобретения рабочих стульев и обеспечения ими рабочих мест пользователей ЭВМ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая в обоснование требований, что прокуратурой Мензелинского района РТ в рамках надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах общеобразовательных учреждений. В настоящее время МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа» подключено к сети «Интернет» в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Образование». В ходе проверочных мероприятий установлено, что в МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа» имеется кабинет информатики, в котором размещены персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ). Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В нарушение п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г., в компьютерном классе рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы приспособленной мебелью, а не рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей ПЭВМ. В силу требований ст.ст.32,51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», общеобразовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Просит признать бездействие руководства МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, незаконным, и обязать руководство школы в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей ПЭВМ в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г.

Помощник прокурора Мензелинского района РТ Шайсуваров Р.Р. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах общеобразовательных учреждений установлено, что в кабинете информатики МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа» имеются персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ). Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В частности, в нарушение п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы приспособленной мебелью, а не рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей ПЭВМ. В силу требований ст.ст.32,51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», общеобразовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Просит признать бездействие руководства МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, незаконным, и обязать руководство школы приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей ЭВМ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – директор МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа» Акбашева Л.И. в судебном заседании исковые требования признала за исключением срока исполнения исковых требований, при этом пояснил, что в кабинете информатики имеются компьютеры, специальных стульев нет, пользуются обычными ученическими стульями. В настоящее время отсутствует финансирование для приобретения специальной мебели, но обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные при проверке недостатки, приобрести необходимую специальную мебель в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Представитель третьего лица – МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Арсланова Р.Р. с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что в настоящее время не предоставляется возможным выполнить требования прокурора из-за отсутствия денежных средств, обязуются предоставить в первом квартале 2012 года финансы для устранения выявленных прокуратурой района недостатков в МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа».

Представитель третьего лица – исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ Мордвинова Н.М. с исковыми требованиями согласилась и дала аналогичные показания.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Судом установлено, что в МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа» в ходе проверки, проводимой прокуратурой района, выявлены нарушения санитарных норм и правил, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся.

В соответствии с требованиями ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников общеобразовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п.1 ст.51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10. 2 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудование в кабинетах информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинным и организации работы.

Как исходит из рапорта помощника прокурора Мензелинского района РТ Шайсуварова Р.Р., в ходе проверочных мероприятий в рамках надзора за исполнением законодательства установлено, что в МОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа» имеется кабинет информатики, где размещены персональные электронно-вычислительные машины. Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В нарушение п.п. 9.6, 9.11 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г., в компьютерном классе рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы приспособленной мебелью, а не рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей /л.д.6/.

Согласно п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.

Из п.1.6. Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Коноваловская основная общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ исходит, что Учредителем Учреждения является исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ /л.д. 9-12/.

Судом установлен факт недостаточного финансирования школы, представителем третьего лица – МУ «Отдел Образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ в судебном заседании данный факт не оспаривался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком в кабинете информатики школы не созданы надлежащие условия пользователям ЭВМ, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся, то есть, нарушены требования Сан ПиН, в связи с чем, заявление прокурора района подлежит удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком заявленных требований прокурора, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принимается судом, и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Мензелинского района РТ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Коноваловская основная общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ, выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся.

Обязать руководство муниципального образовательного учреждения «Коноваловская основная общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей электронно-вычислительных машин в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г.» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Коноваловская основная общеобразовательная школа» Мензелинского муниципального района РТ государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Судья (Ф.Б. Григорьева)

Решение вступило в законную силу _____________________2011 года.

Судья (Ф.Б. Григорьева)