Дело № 2-13 за 2012 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Мензелинск РТ. 24 января 2012 года Мензелинский районный суд РТ в составе судьи Дияровой Л.Р., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Шайсуварова Р.Р., при секретаре Владимировой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ГАОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №52» Мензелинского муниципального района РТ об обеспечении рабочих мест пользователей ЭВМ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование требований, что прокуратурой Мензелинского района РТ в рамках надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах образовательных учреждений. В настоящее время ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» подключено к сети «Интернет» в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Образование». В ходе проверочных мероприятий установлено, что в ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» имеется кабинет информатики, в котором размещены персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ). Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В нарушение п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г., в компьютерном классе рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей ПЭВМ. В силу требований ст.ст.32, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», общеобразовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. В связи с чем, прокурор района просит суд признать бездействие руководства ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников – незаконным, и обязать руководство ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей ПЭВМ в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г. В судебном заседании помощник прокурора Мензелинского района РТ Шайсуваров Р.Р. пояснил, что в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в компьютерных классах общеобразовательных учреждений установлено, что в кабинете информатики ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» имеются персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ). Однако рабочие места пользователей ПЭВМ не отвечают требованиям санитарных норм и правил и не гарантируют право пользователей на безопасные условия обучения. В частности, в нарушение п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами и регулируемыми по высоте, углам наклона сиденья и спинки, что может привести к нарушению осанки учащихся и ухудшению зрения пользователей ПЭВМ. В силу требований ст.ст.32, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №266-1 «Об образовании», общеобразовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Просит признать бездействие руководства ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, незаконным, и обязать руководство школы до 01.02.2012г. приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей ЭВМ. Представитель ответчика – директор ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» Шабаева Г.И. в судебном заседании исковые требования признала, при этом пояснила, что в кабинете информатики имеются компьютеры, специальных стульев нет, пользуются обычными ученическими стульями. В настоящее время ими заключен договор поставки компьютерных кресел, по перечислению денег, деньги у них имеются, кресла им привезут, поэтому до 1 марта 2012 года смогут исполнить требования прокурора района. Представители третьего лица – МУ «Отдел образования» исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ, исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явились, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель третьего лица – Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в судебное заседание не явился. В письме, поступившем в ходе подготовки дела к судебному заседанию, содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из письменного отзыва третьего лица также исходит, что в соответствии с Уставом Училище является юридическим лицом, которое в праве иметь лицевой счет в органах казначейства, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений. Судом установлено, что в ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» в ходе проверки, проводимой прокуратурой района, выявлены нарушения санитарных норм и правил, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся. В соответствии с требованиями ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. №266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников общеобразовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992г. №266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В силу п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», оборудование в кабинетах информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Согласно п.п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви. Из п.п.1.4, 1.5, 1.6 Устава ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» исходит, что учредителем Учреждения и собственником его имущества является Республика Татарстан; функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ; функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений РТ /л.д.8-12/. Согласно п.1.8 Устава Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать порядке счета в кредитных организациях или лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах РТ, муниципальных образования, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком в кабинете информатики ГАОУ НПО «Профессиональное училище №52» не созданы надлежащие условия пользователям ЭВМ, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся, то есть, нарушены требования СанПиН, в связи с чем, заявление прокурора района подлежит удовлетворению. Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком заявленных требований прокурора, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принимается судом, и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении исковых требований прокурора. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Мензелинского района РТ удовлетворить. Признать незаконным бездействие Государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №52», выразившееся в несоблюдении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся. Обязать руководство Государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №52» приобрести рабочие стулья и обеспечить ими рабочие места пользователей электронно-вычислительных машин в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г.» в срок до 01 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня провозглашения через Мензелинский районный суд РТ. Судья Л.Р. Диярова Решение вступило в законную силу ____________________2012 года. Судья /Л.Р. Диярова/