Дело № 2-349/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2012 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Владимировой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ресина А.И. на действия начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ Киреева В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Ресин А.И. обратился в суд с жалобой на действия начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ Киреева В.А., обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ФКУ СИЗО-4 с заявлением о предоставлении интересующей его информации открытого характера, на которое за подписью начальника поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ и на заявление был дан только частичный ответ. Заявитель не согласен с действиями начальника ФКУ СИЗО-4 и считает их незаконными по следующим обстоятельствам. Начальник ФКУ СИЗО-4 не предоставил информацию в части обеспечения свиданий с адвокатами в вечерние часы будних дней, в субботу и воскресенье, а в части предоставления информации об адресах суда и надзирающего прокурора указал лишь на возможность такой информации в сети Интернет. Запрошенная информация в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ носит открытый характер и относится к деятельности государственного учреждения. Ссылка на возможность поиска информации в сети Интернет незаконна, а именно, если такая информация опубликована в сети Интернет, то в ответе можно ограничиться ссылкой на это обстоятельство, но только при условии указания конкретного электронного адреса официального сайта. Просит суд признать действие начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ Киреева В.А., выразившееся в непредставлении запрошенной информации в полном объеме – незаконным. Обязать начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ устранить допущенное нарушение и дать Ресину А.И. письменный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением информации по интересующим его вопросам. Взыскать в пользу Ресина А.И. судебные издержки по уплате госпошлины и по оплате юридической помощи представителя.

Заявитель Ресин А.И. в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом. С учетом того, что заявитель в настоящее время находится в местах лишения свободы, его позиция по настоящему делу подробно изложена в заявлении, суд полагает возможным рассмотрение дела без участия заявителя.

Представитель заявителя Молостов А.А.(ордер № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.7) в судебное заседание не явился, о времени судебного заседания надлежащим образом извещен. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие Ресина А.И.

Представитель ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ по доверенности Воронов В.Н. в судебном заседании с заявлением Ресина А.И. не согласился и пояснил суду следующее. В заявлении Ресин А.И. сослался на Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, данными Правилами руководствуется и СИЗО-4. Как исходит из заявления, содержание данных Правил известны заявителю, поэтому при даче ответа указано на это. При обращении в СИЗО-4 заявителем был указан конкретный адрес с указанием индекса, также заявитель мог обратиться в Мензелинский районный суд, следовательно, Ресину А.И. известны запрашиваемые адреса, и он мог обратиться в прокуратуру Мензелинского района и Мензелинский районный суд, поскольку адреса данных учреждений размещены в сети Интернет. Также указал, что за разъяснением нормативно-правовых актов, которыми в своей деятельности руководствуется СИЗО, Ресину А.И. целесообразно обращаться в правовые организации. Поэтому считает, что нарушений прав Ресина А.И. не допущено, тем более, им не обоснован факт нарушения его прав, и в связи с чем в удовлетворении заявления просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Исходя п.1 и п.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Как установлено в судебном заседании, осужденный Ресин А.И., находясь в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ с заявлением о предоставлении информации о том, допускают ли нормы действующего законодательства в настоящий момент получать заключенному (подозреваемому или обвиняемому) свидания с защитниками (адвокатами) в вечерние часы будних дней (например, с 17.00 до 20.00часов), а также в субботу и воскресенье в дневные часы (если эти свидания не связаны с участием защитника в проведении каких-либо следственных действий или судебных заседаний). Просил указать наименование, номер и дату принятия нормативного акта. Кроме того, его интересовало наименование и адрес районного суда, на территории юрисдикции которого расположен следственный изолятор, а также адрес прокурора по надзору за соблюдением законов в следственном изоляторе /л.д.10/.

Как исходит из материалов дела осужденный Ресин А.И. в настоящее время отбывает наказание в <данные изъяты> куда и был направлен ответ начальника ФКУ СИЗО-4.

Ресину А.И. за подписью начальника ФКУ СИЗО-4 Киреева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ, полученный Ресиным А.И. ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному ответу проведение свиданий с защитником подозреваемого, обвиняемого и осужденного регламентирует УПК РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Учреждение ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ в своей деятельности руководствуется приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» Имеется ссылка о том, что наименование и адреса суда и прокурора возможно узнать, при наличии родственников, через Интернет, так как город и Республика известны. Также указано, что за разъяснением нормативно-правовых актов, которыми в своей деятельности руководствуется СИЗО, целесообразно обращаться в правовые организации /л.д.5/.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействиями) вышеуказанных лиц, лежит на заявителе.

Довод заявителя Ресина А.И.о том, что, в результате бездействия должностного лица - начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ нарушены его права, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В судебном заседании нарушений прав и свобод заявителя бездействием должностного лица -начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ Киреева В.А. не установлено, поскольку он не отбывал и не отбывает наказание в ФКУ СИЗО-4 г.Мензелинска, что исходит из письменного ответа начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ Киреева В.А./л.д.11/.

Какие-либо доказательства того, что запрашиваемая заявителем информация затрагивает его права и законные интересы, непосредственно связана с защитой его прав, Ресиным А.И. и его представителем адвокатом Молостовым А.А. также не представлены, вследствие чего ответ заявителю о том, что информация в части обеспечения свиданий с адвокатами в вечерние часы будних дней, в субботу и воскресенье, информации об адресах суда и надзирающего прокурора с указанием на нормативно-правовые акты и на возможность ознакомления с ними в сетях Интернет, поскольку УПК РФ, ФЗ от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказ МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» опубликованы в средствах массовой информации и адреса размещены в сети Интернет, соответствует положению п.6 ч.1 ст.20 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" о том, что запрашиваемая информация может не предоставляться, если она опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет.

При таком положении, суд приходит к мнению, что заявитель реализовал свое право на обращение и получение информации по своему обращению, со стороны должностного лица каких-либо действий (бездействий), направленных на ограничение прав заявителя, не совершалось, нарушений конституционных прав заявителя допущено не было, его обращение было рассмотрено и на него дан ответ в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем согласно правилам ч.4 ст.258 ГПК РФ отсутствуют основания для удовлетворения требований Ресина А.И..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ресина А.И. на действия начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ Киреева В.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.