Дело № 2-343/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2012 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Владимировой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимова А.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Галимов А.М. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.к. по его мнению, на момент обращения он имел необходимый трудовой стаж в 25 лет согласно ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; однако ему было отказано с исключением из специального стажа периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ), периода службы в рядах Советской Армии (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). По мнению истца, данный отказ является необоснованным, т.к. на момент его службы в армии, действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно п.п.1, 2, 4 которого, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию; данное условие им выполнено. Ответчик признал за ним специальный стаж на дату обращения <данные изъяты>. В связи с чем, истец просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период учебы в <данные изъяты>, период военной службы по призыву в рядах Советской Армии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ в районе с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Галимов А.М. поддержал изложенные в иске доводы, т.к. отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным, он обратился к ответчику с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ему не были включены время учебы в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служба в Армии; прохождение курсов повышения квалификации для учителей является необходимостью в исполнении основной трудовой деятельности, и это вытекает из требований работодателя; не пройдя данные курсы, работник не может пройти аттестацию для присвоения последующей квалификационной категории; при этом истец Галимов А.М. просил суд признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, и обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные в иске период учебы в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период военной службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ по доверенности Гильмутдинова Р.Ф. иск не признала, представив при этом письменный отзыв на требования истца, поскольку Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002г. №516 предусмотрено, что период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не включается, также как и служба в рядах Вооруженных сил и учеба в <данные изъяты>; подлежащие включению в специальный стаж истца для назначения пенсии периоды составляет 20 лет 10 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., решением УПФ РФ в районе от ДД.ММ.ГГГГ. не включены период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ), период службы в рядах Советской Армии (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с учетом которых истцу было рекомендовано отработать необходимый специальный стаж; представитель ответчика в суде не оспорил факты прохождения истцом курсов повышения квалификации общей протяженностью <данные изъяты>, службы в рядах Вооруженных сил СССР протяженностью <данные изъяты>, период его учебы в <данные изъяты>, периоды его деятельности, должности, наименования учреждений, а также наличие у истца 2/3 трудового стажа на момент обращения за назначением пенсии, однако по ее мнению, условие о наличии 2/3 стажа должно быть соблюдено на 01.10.1993г., а не на день обращения в пенсионный орган. Также не подлежит включению период учебы в <данные изъяты>, так как учебе не предшествовала работа, как того требует законодательство.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 того же ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец Галимов А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ с заявлением о назначении трудовой пенсии /л.д.6/. Заявление Галимова А.М. было рассмотрено и ему на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в назначении трудовой пенсии по выслуге, т.к. его специальный стаж составил <данные изъяты>, куда были включены периоды работы в <данные изъяты>, при этом не были включены следующие периоды: период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ), период службы в рядах Советской Армии (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) /л.д.7/, о чем в суде подтвердил представитель ответчика, в связи с чем Галимову А.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано и рекомендовано доработать недостающий специальный стаж либо обратиться за назначением пенсии при достижении 60 лет.

Согласно трудовой книжке истца, Галимов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физвоспитания <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды СА; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работал учителем труда, физкультуры и ОБЖ, учителем истории, естествознания, директором в <данные изъяты> /л.д.16-17/.

Периоды трудовой деятельности истца, его должности, наименования учреждений ответчиком в суде не оспаривались, и включены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет.

Согласно представленным материалам, истец Галимов А.М., работая в <данные изъяты>, в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) находился на курсах повышения квалификации, итого длительность курсов составила <данные изъяты> /л.д.7/.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно военному билету Галимова А.М., истец (1 го<адрес> месяцев 11 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР, о том же следует из справки Военного Комиссариата Мензелинского района РТ /л.д.18/.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; согласно п.4 Положения, время работы, указанной в п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное Положение перестало применяться на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993.

Период военной службы Галимова А.М. по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, его специальный стаж педагогической деятельности составил более <данные изъяты>, т.е. имеет место не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. По мнению суда, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент обращения гражданина за пенсией, а не на момент утраты силы названного Постановления, в силу чего соответствующие доводы представителя ответчика являются не обоснованными.

Таким образом, вышеназванный период военной службы Галимова А.М. по призыву подлежит включению в стаж работы по специальности для целей досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2\3 требуемого стажа (то есть 16 лет 8 месяцев –для работников просвещения) приходится на работу, предусмотренную Перечнем по состоянию на 01.10.1993. Как установлено в судебном заседании, Галимов А.М. в <данные изъяты> поступил после окончания восьмилетней школы, будучи в 15-летнем возрасте, до поступления на учебу не работал.

При таких обстоятельствах, исковые требования Галимова А.М. подлежат удовлетворению частично, а именно: следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). При этом, во включении периода учебы в ФИО2 педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев) в специальный стаж следует отказать. Не имеется также и оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, поскольку с учетом зачтенных судом спорных периодов, в т.ч. на день принятия решения судом, его специальный стаж составил менее 25 лет, что является недостаточным для назначения пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Галимова А.М. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Галимова А.М. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска Галимова А.М, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его провозглашения через Мензелинский районный суд РТ.

Решение вступило в законную силу __________________________2012 года

Судья Л.Р.Диярова