Дело № 2-540/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мензелинск РТ. 10 августа 2012 года

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гилязовой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабирова Д.Р. к ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Кабиров Д.Р. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.к. по его мнению, на момент обращения он имел необходимый трудовой стаж педагогической деятельности более 25 лет, согласно ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако, решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в связи с недостаточностью стажа, исключив из специального стажа: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 11 месяцев 26 дней). По его мнению, данный отказ является необоснованным, т.к. на момент его службы в армии, действовало Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно п.п.1, 2, 4 которого, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию; данное условие им выполнено, поскольку более 2/3 педагогического стажа работал в должностях в учреждениях, работа в которых дает право на данную пенсию. Данное условие им выполнено, так как более 2/3 педагогического стажа он работал в должностях в учреждениях, работа в которых дает право на данную пенсию. В соответствии с трудовым законодательством, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации для учителей является требованием работодателя и необходимостью в исполнении основной трудовой деятельности, так как, не пройдя данные курсы, работник не может пройти аттестацию для присвоения последующей квалификационной категории. Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 26 дней), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ в районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Кабиров Д.Р. поддержал изложенные в иске доводы, просив суд засчитать период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец также пояснил, что отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной пенсии является незаконным, при обращении к ответчику с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ему не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и военная служба по призыву. Прохождение курсов повышения квалификации для учителей является требованием работодателя и необходимостью в исполнении основной трудовой деятельности, т.к. не пройдя данные курсы, работник не может пройти аттестацию для присвоения последующей квалификационной категории. В период прохождения им службы по призыву действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Истец Кабиров Д.Р. просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 26 дней), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ в районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ по доверенности ФИО5 иск не признала, представив письменный отзыв на требования истца, и пояснила, что поскольку Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002г. №516 предусмотрено, что период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не включается, также как и служба в рядах Вооруженных сил; подлежащие включению в специальный стаж истца для назначения пенсии периоды составляют <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, решением УПФ РФ в районе от ДД.ММ.ГГГГ не включены период военной службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в суде не оспорил факты прохождения истца курсов повышения квалификации, службы в рядах Вооруженных Сил СССР, периоды его деятельности в качестве учителя и наименование учреждения, при этом, по мнению представителя ответчика, условие о наличии 2/3 стажа должно быть соблюдено на 01.10.1993 (на дату прекращения действия Положения № 1397 от 17.12.1959), а не на день обращения в пенсионный орган.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 того же ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец Кабиров Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности, заявление Кабирова Д.Р. было рассмотрено и ему на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении трудовой пенсии по выслуге, т.к. его специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, куда были включены периоды работы в <данные изъяты> школе, при этом не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период военной службы истца по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации, о чем в суде подтвердил представитель ответчика, в связи с чем Кабирову Д.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано и рекомендовано доработать недостающий специальный стаж в <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. /л.д.5-6/.

Согласно трудовой книжке истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ Кабиров Д.Р. с ДД.ММ.ГГГГ назначен в <данные изъяты> школу (ныне МБОУ «<данные изъяты> школа» Мензелинского муниципального района РТ) учителем физкультуры, где по настоящее время состоит в должности учителя истории. /л.д.8-12/

Периоды трудовой деятельности истца, его должность, наименование учреждения ответчиком в суде не оспаривались, и включены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет.

Согласно представленным материалам, истец Кабиров Д.Р., работая в <данные изъяты> школе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, длительность курсов составила 06 дней и 12 дней. /л.д. 24,25/

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, как пояснил истец в суде и представителем ответчика не оспорено, прохождение курсов повышения квалификации для учителей является требованием работодателя и необходимостью в исполнении основной трудовой деятельности, т.к. не пройдя данные курсы, работник не может пройти аттестацию для присвоения последующей квалификационной категории.

Согласно военному билету истца, Кабиров Д.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. /л.д.23/

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; согласно п.4 Положения, время работы, указанной в п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное Положение перестало применяться на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993.

Период военной службы Кабирова Д.Р. по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, его специальный стаж педагогической деятельности составил более 25 лет, т.е. имеет место не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. По мнению суда, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент обращения гражданина за пенсией, а не на момент утраты силы названного Постановления, в силу чего соответствующие доводы представителя ответчика являются не обоснованными.

Таким образом, вышеназванный период военной службы Кабирова Д.Р. по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности для целей досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кабирова Д.Р. подлежат удовлетворению, а именно, отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии надлежит признать незаконным, следует включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 26 дней), а также обязать ответчика назначить Кабирову Д.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, ибо с учетом включения указанных периодов, на дату обращения у истца имеется необходимый для назначения пенсии трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет (<данные изъяты> ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кабирова Д.Р. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Кабирова Д.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Кабирову Д.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.

Решение вступило в законную силу _________________2012 года

Судья Л.Р.Диярова