Дело № 2- 252 за 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Мензелинск. 01 апреля 2011 года
Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Григорьевой Ф.Б.,
с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Насибуллина И.И., при секретаре Семеновой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к исполнительному комитету Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мензелинского района РТ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц РФ к исполнительному комитету Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении ссылаясь, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся Мензелинского района РТ.
В ходе проверки школьного автобусного маршрута <адрес>- <адрес> установлено, что в <адрес> сельского поселения отсутствуют посадочные площадки и павильоны для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района на имя главы исполкома Наратлы-Кичуского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения в части перевозок несовершеннолетних учащихся. Однако, вышеуказанные нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» до настоящего времени не устранены. Таким образом, неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений негативно сказывается на безопасности дорожного движения, а ожидание учащимися школьных автобусов на улице в различные погодные условия может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества несовершеннолетних учащихся, что является недопустимым. Просит обязать исполнительный комитет Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить посадочные площадки и павильоны в соответствии с требованиями ГОСТ.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, указав, что при проведении проверки школьного автобусного маршрута д. Наратлы-Кичу - <адрес> установлено нарушение требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся Мензелинского района РТ, а именно, в <адрес> сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях, что является недопустимым. В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района на имя главы исполкома Наратлы-Кичуского сельского поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения, в части перевозок несовершеннолетних учащихся, однако, вышеуказанные нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» до настоящего времени не устранены. Просит обязать исполнительный комитет Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить посадочную площадку и павильон в соответствии с требованиями ГОСТ.
Представитель ответчика - глава исполнительного комитета Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ Мингазов Ф.Х. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что действительно, на школьном автобусном маршруте, а именно, в д. Наратлы-Кичу Наратлы-Кичуского сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей, обучающихся в Кузембетьевской средней школе. За указанные нарушения в ДД.ММ.ГГГГ года на его имя было вынесено представление об их устранении. На сегодняшний день ведется работа по установлению посадочной площадки и павильона, однако, имеются финансовые затруднения.
Представитель третьего лица – начальник ОГИБДД ОВД по Мензелинскому муниципальному району РТ Газизуллин И.А. с исковыми требованиями согласился, пояснил, что указанные в представлении прокурора нарушения ГОСТ «Дороги автомобильные общего пользования» ответчиком до настоящего времени не устранены, а именно в <адрес>, Наратлы-Кичуского сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей, которые обучающихся в Кузембетьевской средней школе.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица и изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из отношений в сфере безопасности дорожного движения.
Как исходит из ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
В соответствии с Положением об организации перевозок учащихся Республики Татарстан автобусами, специально предназначенными для перевозки детей, утвержденного постановлением КМ РТ от 03.08.2006 г. № 400, органы местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан в том числе, обеспечивают перевозку учащихся и эксплуатацию школьных автобусов в соответствии с действующими нормативными актами и требованиями безопасности дорожного движения.
Согласно п.5.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования. Остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов должен состоять, в том числе, из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» и т.д. Также в остановочных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора.
В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
Как исходит из материалов дела, помощником прокурора Мензелинского района РТ Насибуллиным И.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки исполнения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности перевозок учащихся, поскольку в ходе проверки школьного автобусного маршрута <адрес> - <адрес> установлено, что в <адрес> Наратлы-Кичуского сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон, что противоречит ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования». (л.д.4)
Согласно представлению прокурора Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения, в части перевозок несовершеннолетних, в ходе проверки школьного автобусного маршрута <адрес> - <адрес> установлено, что в <адрес> Наратлы-Кичуского сельского поселения отсутствует посадочная площадка и павильон для несовершеннолетних детей обучающихся в образовательных учреждениях. (л.д.5)
Согласно решения «Об избрании Главы Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ» за № от ДД.ММ.ГГГГ главой Наратлы-Кичуского сельского поселения избран Мингазов Ф.К. (л.д. 11)
Согласно п.5 ст. 7 Устава муниципального образования «Наратлы-Кичуское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ к вопросам местного значения относятся: «содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения». (л.д. 12-16)
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, при вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и, в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Мензелинского района РТ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к исполнительному комитету Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ о понуждении удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ установить в <адрес> Наратлы-Кичуского сельского поселения посадочную площадку и павильон для несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
Взыскать с исполнительного комитет Наратлы-Кичуского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья: (Ф. Б. Григорьева)
Решение вступило в законную силу _________________________2011 года
Судья: (Ф. Б. Григорьева)