Дело № 2-560 за 2012 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 сентября 2012 года Мензелинский районный суд республики Татарстан в составе судьи Аникиной В.М. с участием заместителя прокурора Мензелинской районной прокуратуры Гизятова Р.А., при секретаре Гилязовой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к отделу МВД России по Мензелинскому району РТ о приостановлении деятельности изолятора временного содержания отдела МВД России по Мензелинскому району РТ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мензелинского района РТ обратился с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания отдела МВД России по Мензелинскому району РТ были выявлены существенные нарушения действующего законодательства. В нарушение ст. 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п.п.6.19, 5.13, 13.1, 13.3, 13.4 Санитарно-Эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, в ИВС отсутствует посуда для дезинфекции ветоши, не имеется отдельного инвентаря с сигнальной маркировкой для уборки туалетов; работник, занимающийся раздачей пищи, не имеет санитарной книжки и санитарной одежды. В нарушение п. 14 раздела 2 Правил Внутреннего распорядка, помещение в ИВС и ОВД в целом не оборудовано дезинфекционной камерой, в связи с чем одежда и иные носильные вещи вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых не проходят соответствующую обработку. В нарушение ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма площади на 1 человека в камерах ИВС отдела МВД России по Мензелинскому району РТ составляет менее 4 квадратных метра, так как камеры 2-х местные и общая площадь каждой составляет 7,84 кв.м. В нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года, огнетушитель, имеющийся в помещении ИВС просрочен, в связи с чем существует угроза наступления негативных последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций в виде человеческих жертв и уничтожения имущества. Пути эвакуации (коридор) ИВС отделан горючими материалами. При осуществлении проверки в помещении ИВС отсутствовал перечень лекарственных препаратов здравпункта ИВС, являющийся приложением №2 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденный приказом МВД РФ от 31.12.1999 №1115/475 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», сроки годности отдельных лекарственных препаратов истекли. Выявленные нарушения противоречат принципам законности, презумции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ. В судебном заседании заместитель прокурора Мензелинского района РТ ФИО3 исковые требования прокурора поддержал, указав, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ не все выявленные в ходе проведенной прокуратурой Мензелинского района РТ проверкой от ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранены, а именно: в нарушение ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма площади на 1 человека в камерах ИВС отдела МВД России по Мензелинскому району РТ составляет менее 4 квадратных метра, так как камеры 2-х местные и общая площадь каждой составляет 7,84 кв.м., а также в нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года, пути эвакуации (коридор) ИВС отделан горючими материалами, поэтому просил суд приостановить деятельность изолятора временного содержания отдела МВД России по Мензелинскому району РТ до устранения указанных выше нарушений закона при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Представитель отдела МВД России по Мензелинскому району РТ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исковые требования не признал, указав, что Здание ИВС было построено в 1970 году и на тот момент площадь камер соответствовала закону. Нарушения, выявленные в ходе проведенной прокуратурой Мензелинского района РТ проверкой от ДД.ММ.ГГГГ, устранены, но на день рассмотрения данного дела в ОВД нет письменных доказательств тому, что материал, из которого сделаны стены коридора, является не горючим. В отношении площади двух 2-х местных камер, размером по 7,84 кв.м. каждая, считает не возможным устранить выявленные нарушения, так как увеличить их площадь не имеется возможности. Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). Согласно ст.7 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В соответствии с п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения. Согласно п.4 Правил руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. В соответствии с п. 21 Правил руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год. Как установлено в суде, актом проверки прокуратуры Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ исполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания отдела МВД России по Мензелинскому району РТ были выявлены существенные нарушения действующего законодательства. /л.д. 5/ В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным заместителем прокурора Мензелинского района РТ, начальником ИВС отдела МВД России по Мензелинскому району РТ, и.о. заместителя начальника полиции по профилактике, начальника отдела МВД России по Мензелинскому району РТ, установлено, что в нарушение ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма площади на 1 человека в камерах ИВС отдела МВД России по Мензелинскому району РТ составляет менее 4 квадратных метра, так как камеры 2-х местные и общая площадь каждой составляет 7,84 кв.м., а также в нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года, пути эвакуации (коридор) ИВС отделан горючими материалами. /л.д. 37-38/ Учитывая выше изложенное, суд считает, что в целях защиты прав лиц, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Мензелинскому району РТ, выявленные нарушения подлежат устранению, а потому исковые требования прокурора Мензелинского района РТ подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Мензелинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к отделу МВД России по Мензелинскому району РТ о приостановлении деятельности изолятора временного содержания отдела МВД России по Мензелинскому району РТ, удовлетворить. Приостановить деятельность изолятора временного содержания отдела МВД России по Мензелинскому району РТ до устранения нарушений закона при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, выявленных актом проверки прокуратуры Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня провозглашения через Мензелинский районный суд РТ. Судья /В.М. Аникина/ Решение вступило в законную силу ____________________2012 года. Судья /В.М. Аникина/