Дело № 2-664 /2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2012 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Харисовой Ч.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыловой И.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рылова И.Ф. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой специального стажа, связанного с педагогической деятельностью. Решением УПФР в районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по выслуге ей отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом которых ее стаж составил 25 лет. В связи с чем, истец Рылова И.Ф. просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании Рылова И.Ф. поддержала свои требования в полном объеме, просила суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения, обязать включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом также просила установить тождество должностей «психолог» и «педагог-психолог», указав, что в <данные изъяты> он работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ее перевели <данные изъяты>, о чем исходит из приказа, на этой должности она работает по настоящее время. Ответчик только часть работы включил в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, при этом ответчик не учел, что другие приказы о перемещении, о переводе и о принятии на работу в качестве <данные изъяты> не принимались.

Представитель УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ по доверенности ФИО5 иск не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Рылова И.Ф. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге, с включением в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления было отказано, так как в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, был включен; период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не был включен, так как истица работала <данные изъяты>, данная должность не включена в раздел «Наименование должностей» Списка.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно материалам дела, Рылова И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет /л.д.13-14/. Исходя из данного ответа, специальный стаж истца Рыловой И.Ф. на день обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> лет 04 месяца 23 дня.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как указано в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период предоставления Рыловой И.Ф. отпуска по уходу за ребенком, было предусмотрено включение отпуска по уходу за детьми до полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677 от 22.08.1989 г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку Рыловой И.Ф. отпуск по уходу за ребенком до трех лет был предоставлен в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР в старой редакции, до внесения изменений, необходимо включить в специальный стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком и после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд также исходит из того, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей.

В силу п.2 ст.27 указанного ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Из трудовой книжки серии <данные изъяты> № исходит, что Рылова И.Ф. работая <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> в данной <данные изъяты> согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.7-12/.

Согласно заключению аттестационной комиссии при районном отделе народного образования от ДД.ММ.ГГГГ, решению муниципальной аттестационной комиссии Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, решению аттестационной комиссии Министерства образования и науки РТ от ДД.ММ.ГГГГ,Рылова И.Ф. соответствует требованиям квалификационной категории «Педагог -психолог» /л.д.17-19, 20, 21/.

Из трудового договора (контракта) № со штатным сотрудником <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Рылова И.Ф. принимает на себя обязанности по должности <данные изъяты> <данные изъяты> /л.д.31-35/.

Из заключения экспертизы об эффективности педагогической деятельности претендента на <данные изъяты> квалификационную категорию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рылова И.Ф. рекомендуется к присвоению заявленной <данные изъяты> квалификационной категории по должности <данные изъяты> /л.д.22-24/.

Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 содержит наименование должностей – педагог-психолог, а также наименование учреждения – <данные изъяты>. В суде Рылова И.Ф. просила установить тождественность должностей «психолог» и педагог-психолог».

Из Определения Конституционного Суда РФ от 18.06.2004г. за № 197-О усматривается, что тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Как исходит из п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании Рылова И.Ф. пояснила, что функциональные обязанности психолога, которые она исполняла, тождественны, заключались в выявлении психологической готовности детей к школьному обучению, психологическому обследованию вновь прибывших воспитанников, оказании теоретической и практической помощи администрации школы, учителям, родителям, проведение индивидуального и группового консультирования учащихся, участие в работе психолого-медико-педагогических комиссий, что соответственно в настоящее время осуществляет педагог-психолог /л.д.45-46/.

Совокупность исследованных в суде доказательств с учетом доводов истца Рыловой И.Ф. позволяют прийти к выводу о соответствии и тождественности должностей психолог и педагог-психолог, в связи с чем имеются правовые основания для включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периода работы Рыловой И.Ф. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев). При этом суд также учитывает, что в справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, выданной Рыловой И.Ф., истица указана как <данные изъяты> /л.д.46-47/, в акте № документальной проверки специального трудового стажа занимаемая должность Рыловой И.Ф. указана <данные изъяты>л.д.48-50/.

При таких обстоятельствах, исковые требования Рыловой И.Ф. подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно, отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии надлежит признать незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц 09 дней; следует установить тождественность должностей «психолог» и «педагог-психолог», включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, в должности <данные изъяты>, а также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Рыловой И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения к ответчику с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рыловой И.Ф. удовлетворить.

Установить тождественность должностей «психолог» и «педагог-психолог».

Включить в специальный трудовой стаж Рыловой И.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ назначить Рыловой И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.

Решение вступило в законную силу _____________2012 года.

Судья Л.Р.Диярова