Дело № 12-26/2011г. РЕШЕНИЕ 05 сентября 2011 года г.Мензелинск Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Хасаншин Р.Р., при секретаре Владимировой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мыльникова П.И. на постановление административной комиссии при исполнительном комитете Мензелинского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении от 28.07.2011г., УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии при исполкоме Мензелинского муниципального района РТ от 28.07.2011г., Мыльников П.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Не соглашаясь с данным постановлением, Мыльников П.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит о его отмене, поскольку вмененного ему нарушения законом РФ не предусмотрено; п.2.1.2 Правил внешнего благоустройства г.Мензелинска не предусмотрено таких нарушений, указанных в постановлении по делу; Правил благоустройства он не нарушал, а его материальное положение и физическое состояние не позволяют улучшить внешний вид жилого дома, однако он данный дом содержит и пользуется земельным участком. В ходе судебного заседания Мыльников П.И., а также его представитель Мыльников В.П. поддержали жалобу, просив указанное постановление отменить и прекратить производство по делу. Представитель административной комиссии при исполкоме Мензелинского муниципального района РТ Галиев Д.Г. направил в суд отзыв на жалобу Мыльникова П.И., в котором просит оставить без изменения обжалуемое постановление, поскольку в результате проверки состояния жилого дома Мыльникова П.И. установлено о допущении нарушения п.2.1.2 Правил благоустройства г.Мензелинска, а именно, дом не жилой, находится в заброшенном состоянии, деревянные конструкции утратили несущую способность и восстановлению не подлежат, сильное оседание фундамента и перекошенность, кровля – шифер деформированы, окна перекошены, стекла разбиты, частично заколочены досками, ворота и частично забор в полуразрушенном состоянии, ремонт дома Мыльниковым П.И. не производился на протяжении нескольких лет. Исследовав материалы дела, выслушав лица, привлеченного к административной ответственности, его представителя, прихожу к следующему. Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. Исходя из ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии при исполкоме Мензелинского муниципального района РТ от 28.07.2011г., Мыльников П.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. /л.д.4-5/, при этом, постановление подписано заместителем председателя комиссии, подпись председателя комиссии отсутствует. Согласно п.п.2.1, 4.1 Регламента о работе административной комиссии Мензелинского муниципального района /л.д.47-52/, административная комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии, которых назначает исполнительный комитет Мензелинского муниципального района. Решение административной комиссии объявляется и подписывается председателем, а в случае отсутствия председателя комиссии полномочия председателя исполняет заместитель председателя административной комиссии. Из протокола № заседания административной комиссии Мензелинского муниципального района РТ следует /л.д.43-44/, что административное дело в отношении Мыльникова П.И. рассмотрено комиссией в составе председательствующего ФИО5, являющегося председателем административной комиссии. Между тем, обжалуемое постановление и протокол заседания им не подписаны, а подписаны заместителем председателя комиссии, т.е. лицом, не имеющим полномочий для подписания решения административной комиссии. Кроме того, заседание комиссии по рассмотрению административного дела в отношении Мыльникова П.И. состоялось ДД.ММ.ГГГГ, о чем следует из протокола заседания №, тогда как постановление датировано ДД.ММ.ГГГГ Изложенное следует расценивать как существенное нарушение норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, прихожу к выводу об отмене постановления административной комиссии при исполкоме Мензелинского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мыльникова П.И. и возвращении дела на новое рассмотрение в тот же орган. Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.4, 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Жалобу Мыльникова П.И. удовлетворить частично. Отменить постановление административной комиссии при исполнительном комитете Мензелинского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении в отношении Мыльникова П.И. по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ от 28.07.2011г. и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган – в административную комиссию при исполкоме Мензелинского муниципального района РТ. Решение может быть обжаловано в ВС РТ в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Р.Р.Хасаншин Решение вступило в законную силу «_____»______________________2011г. Судья /Р.Р.Хасаншин/