РЕШЕНИЕ

02 мая 2012 года г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Каримов А.Х., при секретаре Руслановой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Шаехова Р.Ш., <данные изъяты>,

на постановление государственного инспектора по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ Мингазовой Э.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, Шаехов Р.Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Шаехов Р.Ш. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ Мингазовой Э.Р., так как cчитает наложенное на него взыскание необоснованным, нарушений земельного законодательства РФ, а именно в использовании земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, кадастровый №, с превышением площади на <данные изъяты> кв.м., не совершал. У него по свидетельству о государственной регистрации права в Мензелинском отделе Управления Росреестра по РТ площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, принадлежит его брату ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Он является единственным наследником, в связи, с чем обратился в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности. В настоящее время, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании Шаехов Р.Ш. поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе в полном объеме, указав, что он не совершал вышеуказанного административного правонарушения, и не использовал земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На протяжении всего времени отсутствовали претензии со стороны соседей и иных лиц в части пользования им земельным участком, что указывает на его невиновность и он предпринял все меры по устранению выявленного нарушения.

Должностное лицо – государственный инспектор по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ Мингазова Э.Р. в судебном заседании не согласилась с жалобой Шаехова Р.Ш. и пояснила суду, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, используется Шаеховым Р.Ш. в нарушении требований п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, с превышением площади на <данные изъяты> кв.м., без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов на землю. Фактическая площадь использования земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., по правоудостоверяющим документам – свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, площадь составляет <данные изъяты> кв.м. При этом также был составлен акт согласования местоположения границ земельного участка, площадь которого составила <данные изъяты> кв.м.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, должностное лицо, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб.

Согласно статей 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу пункта 1 Приложения N 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 25.05.1994 N 160, самовольное занятие земель - пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком: до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно - правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Шаехов Р.Ш. подвергнут к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб., а именно в том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, используется Шаеховым Р.Ш. в нарушении требований п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, с превышением площади на <данные изъяты> кв.м., без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов на землю. Фактическая площадь использования земельного участка составляет 2671 кв.м., по правоудостоверяющим документам – свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, площадь составляет <данные изъяты> кв.м. /л.д. 5/.

Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства, так же как и при рассмотрении и вынесении постановления государственным инспектором по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ, согласуются с материалами дела, в частности с актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, с приобщенной фототаблицей, где в ходе проверки Шаехов Р.Ш. отказался от подписи /л.д. 11-12/; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.4/; актом согласования местоположения границы земельного участка с межевым планом, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым № составила <данные изъяты> кв.м. /л.д.14-15/, решением об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13/.

Данные доказательства добыты с соблюдением процессуальных требований, и сомнений в их объективности не имеется.

Таким образом, имеющиеся в деле письменные доказательства приняты во внимание государственным инспектором по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ при рассмотрении дела об административном правонарушении, действия Шаехова Р.Ш. правомерно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ, наказание в отношении него назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.

Доводы Шаехова Р.Ш. о том, что он не совершал вышеуказанного административного правонарушения, и не использовал земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не состоятельны и воспринимаю их как недостоверные, ибо они опровергаются изложенными выше доказательствами. К данной позиции Шаехова Р.Ш. следует относиться с точки зрения его желания, как заинтересованного лица в исходе дела, исходя из назначенного ему наказания, избежать административной ответственности.

Доводы Шаехова Р.Ш. о том, что он предпринял все возможные меры для оформления земельного участка, подав в суд заявление об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, не являются основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку о необходимости документального оформления прав на землю с целью устранения допущенного нарушения земельного законодательства он знает с ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие претензий к Шаехову Р.Ш. со стороны соседей и иных лиц не свидетельствует о законности использования земельного участка.

Процессуальных нарушений по делу при рассмотрении административного дела государственным инспектором по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ не допущено.

На основании изложенного, постановление государственного инспектора по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения, а жалобу Шаехова Р.Ш. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8, 30.12 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по использованию и охране земель г. Мензелинска и Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шаехова Р.Ш. по ст. 7.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Шаехова Р.Ш. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /А.Х. Каримов/

Решение вступило в законную силу «____»__________________2012 года

Судья /А.Х. Каримов/