.
РЕШЕНИЕ
09 ноября 2010 года г.Мензелинск
Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Хасаншин Р.Р., при секретаре Владимировой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Каримова Р.Г., <данные изъяты>,
на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мензелинского района РТ по делу об административном правонарушении от 26.10.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мензелинского района РТ Латыпова Ш.Р. от 26.10.2010г. Каримов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры, данным постановлением он подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Каримов Р.Г. обратился в суд с жалобой, где указывает о несогласии с данным постановлением и просит о его отмене, мотивируя тем, что согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», функции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, организация общественного транспорта возложены на муниципалитет; организация установки специального оборудования является мероприятием социальной направленности и эти расходы должны быть заложены в республиканском бюджете. Переоборудование существующих автобусов потребует отдельного согласования с органами ГИБДД, т.к. ведет к изменению технических характеристик транспортного средства. Предприятие не имеет денежных средств на приобретение оборудованного автобуса, при этом ими были установлены пандусы на автовокзале.
В ходе судебного заседания Каримов Р.Г. поддержал свои требования и доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, а также пояснил, что автобусы ООО не оборудованы специальным приспособлением для приема в салон автобуса инвалидов, использующих коляски для передвижения, законом указанная обязанность возложена не только на хозяйствующий субъект, но и на органы местного самоуправления, соответственно решение вопроса по созданию надлежащих условий инвалидам является общей задачей, и привлечение к ответственности за неисполнение закона лишь его, директора ООО, является не обоснованным.
Помощник прокурора Мензелинского района РТ Насибуллин И.И. в суде просил отклонить жалобу Каримова Р.Г., поскольку действительно имеются нарушения требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», автобусы, осуществляющие перевозку пассажиров по г.Мензелинску и Мензелинскому району РТ не имеют специального оборудования для приема в салон автобуса инвалидов-колясочников, и Каримов, как руководитель - должностное лицо не принимает меры к обеспечению соответствующих мероприятий, которые были указаны и ранее в представлении прокурора от 20.03.2009г.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности, помощника прокурора района, прихожу к следующему.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
Исходя из ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Согласно ст.15 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мензелинского района РТ от 26.10.2010г., Каримов Р.Г. подвергнут к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он, являясь должностным лицом – директором ООО допустил нарушение п.1 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а именно, автобусы ООО в количестве 24 единиц, осуществляющие перевозку пассажиров по г.Мензелинску и Мензелинскому району РТ не имеют специальных оборудований для приема в салон автобуса инвалидов – колясочников /л.д.13/.
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются: рапортом помощника прокурора Мензелинского района РТ от 07.10.2010г., согласно которому в ходе проверки осуществлены осмотры 24 автобусов ООО, осуществляющие перевозку пассажиров по г.Мензелинску и Мензелинскому району РТ, которые не имеют специальных оборудований для приема в салон автобуса инвалидов – колясочников /л.д.3/; постановлением прокурора Мензелинского района РТ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07.10.2010г., откуда усматривается, что 24 автобуса ООО не оборудованы специальными приспособлениями для приема в салон автобуса инвалидов – колясочников, и в бездействии директора ООО Каримова Р.Г. усматриваются признаки административного правонарушения по ст.9.13 КоАП РФ /л.д.8/; объяснением директора ООО Каримова Р.Г. /л.д.4/; копией представления прокурора Мензелинского района РТ от 20.03.2009г. на имя директора ООО об устранении нарушений законодательства об инвалидах, выразившихся в том, что не созданы условия инвалидам в беспрепятственном пользовании маршрутным транспортом /л.д.22-23/.
Указанные доказательства в совокупности оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. В порядке пересмотра постановления мирового судьи не нахожу оснований для сомнений в объективности и законности имеющихся по делу доказательств, иных данных Каримовым Р.Г. в суд не представлено.
При таких обстоятельствах, бездействие Каримова Р.Г. правильно квалифицировано по ст.9.13 КоАП РФ, ибо Каримов Р.Г., являясь директором ООО, осуществляющего городские пассажирские перевозки, не обеспечил возможность беспрепятственного пользования транспортными услугами инвалидами, не оборудовав автобусы, либо один из них исходя из сложившегося финансового положения, специальным устройством для приема в салон автобуса инвалидов, использующих кресла-коляски. При этом, ст.15 ФЗ предусматривает обязанность создания условий инвалидам в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм, в связи с чем доводы заявителя о том, что указанные мероприятия являются мероприятиями социальной направленности, в силу чего должны исполняться республиканскими органами исполнительной власти, либо органами местного самоуправления, не отвечают требованиям закона.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, по делу не усматривается; наказание в отношении Каримова Р.Г. применено в пределах санкции ст.9.13 КоАП РФ в минимальном размере.
На основании изложенного, прихожу к выводу об обоснованности и законности постановления мирового судьи от 26.10.2010г. в отношении Каримова Р.Г., в силу чего отсутствуют основания для удовлетворения его жалобы.
Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8, 30.9, 30.12 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мензелинского района РТ от 26 октября 2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Каримова Р.Г. по ст.9.13 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Каримова Р.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья /Р.Р.Хасаншин/
Решение вступило в законную силу «____»________________________2010 года
Судья /Р.Р.Хасаншин/