Дело № 5-36/2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мензелинск 14 ноября 2011 года

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Хасаншин Р.Р., при секретаре Владимировой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении

Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница», г.Мензелинск, ул.Гурьянова, д.98/6,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2011г. в клинико-диагностической лаборатории МБУЗ «Мензелинская центральная районная больница», расположенной по адресу: г.Мензелинск, ул.Гурьянова, д.98/6, осуществляется деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности, не связанная с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований специального разрешения (лицензии), с нарушением требований санитарных правил, а именно, в клинико-диагностической лаборатории проводятся микроскопические исследования мазков на обнаружение mycobacterium tuberculosis, иммунологические исследования крови по определению антител к treponema pallidum, микроскопия мазков на обнаружение trichomonas vaginalis, neisseria gonorrhoeae, candida, проводятся исследования крови на плазмодий малярии; помещение клинико-диагностической лаборатории МБУЗ «Мензелинская ЦРБ» не разделены на «чистую» и «заразную» зоны, объемно-планировочные решения и размещение оборудования не обеспечивают поточность продвижения патогенного биологического агента III-IV групп патогенности, персонала; в клинико-диагностической лаборатории отсутствует необходимый набор помещений; в помещении для микроскопии производятся исследования общего анализа крови, общего анализа мочи, на обнаружение mycobacterium tuberculosis, иммунологические исследования крови по определению антител к treponema pallidum, микроскопия мазков на обнаружение trichomonas vaginalis, neisseria gonorrhoeae, candida, проводятся исследования крови на плазмодий малярии; вход в клинико-диагностическую лабораторию осуществляется через общий коридор административного здания, отдельные входы для сотрудников и доставки материала отсутствуют; помещения, где осуществляется работа с патогенным биологическим агентом, не оборудованы автономными системами приточно-вытяжной механической вентиляции, данные об установке фильтров тонкой очистки отсутствуют, данные по гидроизоляции полов помещений не представлены, выключатели бактерицидных ламп оборудованы внутри помещений; не обеспечена герметичность окон и дверей в помещениях, где осуществляется работа с патогенным биологическим агентом; помещения клинико-диагностической лаборатории, где осуществляется работа с патогенным биологическим агентом не обеспечены горячим водоснабжением; в клинико-диагностической лаборатории покрытие лабораторной мебели негладкое, имеются трещины, мебель из древесины, покрытие мебели неустойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств; в учреждении комиссия по контролю за соблюдением требований биологической безопасности не создана; не представлен приказ руководителя учреждения на допуск инженерно-технического персонала по обслуживанию оборудования в лаборатории, вводный и периодический инструктажи по биологической безопасности не проводятся, не представлен журнал регистрации посещений инженерно-технического персонала; в подразделениях осуществляющих работу с патогенным биологическим агентом не проводятся тренировочные занятия по ликвидации аварий, что является нарушением ст.26 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 31 от 22.01.2007г., п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.2.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.11, 2.3.13, 2.3.17, 2.3.24, 3.8, 4.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней.

В судебном заседании представитель юридического лица – главный врач МБУЗ «Мензелинская ЦРБ» Стоногин П.Н. не отрицал о вышеуказанных нарушениях, выявленных в ходе проверки сотрудниками управления Роспотребнадзора по РТ, пояснив о том, что в ближайшее время будут приняты меры к их устранению, деятельность в лаборатории, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности будет приостановлена.

В суде должностное лицо – заместитель начальника ТО управления Роспотребнадзора по РТ в г.Набережные Челны Асадуллин Н.Р. пояснил, что в ходе проверки клинико-диагностической лаборатории Мензелинской ЦРБ выявлены грубые нарушения требований специального разрешения (лицензии), а также нарушения требований санитарных правил при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп опасности, о чем составлен протокол об административном правонарушении, выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников Мензелинской ЦРБ и могут привести к чрезвычайным последствиям.

Вышеизложенное подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 26.10.2011г. /л.д.4-6/, откуда усматривается о допущенных грубых нарушениях со стороны МБУЗ «Мензелинская ЦРБ» требований специального разрешения (лицензии), а также нарушениях требований санитарных правил при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности, распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 15.09.2011г. /л.д.7-13/, письменной объяснительной главного врача Мензелинской ЦРБ /л.д.24/.

Согласно материалам дела, МБУЗ «Мензелинская центральная районная больница» действует на основании Устава, является юридическим лицом, в своем составе имеет в качестве обособленного подразделения без права юридического лица лабораторно-административный корпус /л.д.15-21, 22/.

Таким образом, вышеизложенное образует состав административного правонарушения по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд принимает во внимание, что в результате допущенных нарушений создана реальная угроза жизни и здоровью сотрудников Мензелинской ЦРБ, соответственно, суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории МБУЗ «Мензелинская центральная районная больница», расположенной по адресу: г.Мензелинск, ул.Гурьянова, д.98/6, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп опасности, при чем применение иной предусмотренной меры ответственности в виде штрафа не приведет к устранению допущенных нарушений и не обеспечит достижения цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница» подвергнуть административному наказанию по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории МБУЗ «Мензелинская центральная районная больница», расположенной по адресу: г.Мензелинск, ул.Гурьянова, д.98/6, в части осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп опасности, на срок 90 (девяносто) суток с исчислением срока с 14.11.2011г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /Р.Р.Хасаншин/