Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.А. Ахметшина,
при секретаре Л.А. Биктимировой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой М.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Ефимова М.А. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ о признании права на досрочную пенсию, в обоснование иска указав, что решением № ххх от хх.хх. 2010 года УПФ РФ в Менделеевском районе РТ ей в специальный стаж не включили период с 01.11.1999 года по хх.хх.2000 года, работу в должности медицинской сестры - картотечницы. Предложено доработать стаж 5 месяцев 16 дней. Истица проработала на этой должности и в этом кабинете с хх.хх.1994 года по хх.хх.2000 года, выполняла те же функции, в ее обязанности входило обучать медсестер технике введения вакцины, планирование прививок, кроме того, делала инъекции- введение вакцинной профилактики детям, вела медицинские документы, работала с фельдшерами ФАПов по проведению профилактических прививок. Отказ УПФ РФ в Менделеевском районе РТ о назначении ей досрочной трудовой пенсии противоречит нормам Конституции РФ. Просит признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии, обязать УПФ РФ в Менделеевском районе РТ назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ, то есть с 1 апреля 2010 года.
Истица в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право на получение досрочной пенсии и обязать УПФ РФ в Менделеевском районе РТ назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе. Указала, что в период с хх.хх.1994 года по хх.хх.2000 года она работала в должности медсестры - картотечницы, однако с ее трудового стажа убрали период с 01.11.1999 года по хх.хх.2000 год, поскольку в силу закона от 29.10.2002 г. № 781 ее должность не включена в поименованный Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако она работала в этой должности с хх.хх.1994 года по хх.хх.2000 года и выполняла те же самые функциональные обязанности, но в связи с изменением закона ей не включили 6 месяцев трудового стажа.
Представитель ответчика требования не признала и пояснила суду, что Ефимова М.А. обратилась в Управление пенсионного фонда в Менделеевском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии. Однако ей было отказано в назначении пенсии и предложено доработать 5 месяцев 16 дней, поскольку в разделе «Наименование должностей» Списка должность медсестры - картотечницы не поименована. Не предусматривало включение оспариваемой должности и действовавшее Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, правила которого применялись при исчислении выслуги к периодам работы начиная с 1 ноября 1999 года. Однако период с хх.хх.1994 года по 01.11.1999 года был включен в льготный стаж, поскольку периоды работы до 1 ноября 1999 года включаются в выслугу в соответствии со старым Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, согласно которому право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Просит в удовлетворении исковых требований Ефимовой М.А. отказать, поскольку основания для включения периода работы в должности медсетры-картотечницы отсутствуют.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.11 ч.1 ст.28 вышеназванного Закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу п.3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.
Из материалов дела усматривается, что Ефимова М.А. за назначением трудовой пенсии досрочно, в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья, обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе 1 апреля 2010 г. Решением Управления ПФР в Менделеевском районе в досрочном назначении трудовой пенсии Ефимовой М.А. отказано, поскольку в специальный стаж не включается период работы в должности медсестры - картотечницы с 01.11.1999 года по хх.хх.2000 года, согласно Постановлению Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года.
В судебном заседании установлено, что Ефимова М.А. работала в должности медсестры – картотечницы с хх.хх.1994 года по хх.хх.2000 года, выполняла те же функции, в ее обязанности входило обучение медсестер технике введения вакцины, планирование прививок, кроме того делала инъекции- ведение вакцинной профилактики детям, вела медицинские документы, работала с фельдшерами ФАПов по проведению профилактических прививок.
Положения статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №20П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, исследовав представленные в суд доказательства, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что в период с хх.хх.1994 года по 31.10.1999 года истица работала в должности медсестры - картотечницы детской консультации М-ской ЦРБ, продолжала работать в этой же должности до хх.хх.2000 года, выполняя те же самые функциональные обязанности, возложенные на нее согласно утвержденным должностным инструкциям, до принятия нового закона, и при таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Ефимовой М.А. обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку, начиная работать в оспариваемой должности в 1994 году, она рассчитывала на гарантированное Конституцией право на досрочную трудовую пенсию по старости лет.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования истца Ефимовой М.А. обоснованны и подлежат удовлетворению, необходимо включить в трудовой стаж Ефимовой М.А. дающие ей право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с 1 ноября 1999 года по хх.хх.2000 года в должности медицинской сестры - картотечницы М-ской ЦРБ и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ в Менделеевском районе с заявлением о назначении пенсии, то есть с 1 апреля 2010 года.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика, поскольку ее доводы не основаны на Законе и противоречат установленным судом обстоятельствам дела.
С учетом вышеизложенных обстоятельств дела суд считает необходимым требования Ефимовой М.А. удовлетворить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь подп. 11 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ефимовой М.А. удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе назначить Ефимовой М.А. досрочную трудовую пенсию с 1 апреля 2010 года, включив в стаж работы Ефимовой М.А. период работы с 1 ноября 1999 года по хх.хх.2000 года в должности медицинской сестры - картотечницы М-ской ЦРБ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ в пользу Ефимовой Марии Алексеевны возврат госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Менделеевского
районного суда РТ: Р.А.Ахметшин.