Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 августа 2010 года Дело № 2-370/2010
Менделеевский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Ахметшина Р.А.
при секретаре Биктимировой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой И.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Павлова И.П. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование иска, указав, она обратилась 4 мая 2010 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением №349 от 13 мая 2010 года УПФ РФ в Менделеевском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, так как согласно представленных документов в специальный стаж для назначения пенсии были включены лишь отдельные периоды работы, которые составили 20 лет 10 месяцев 6 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды работы в качестве старшей пионервожатой с … года по … г., то есть 4 месяца 17 дней. Также не включен в стаж, период работы с … г. по … г. в качестве воспитателя в войсковой части №…., 12 месяцев. Не включен в стаж период работы с … года по … г. в Лицее №…, 3 года 1 месяц 3 дня. Нахождения на курсах повышения квалификации с … г. по … г. и с … г. по … г. и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы … года и с … г. по … г., всего 25 дней. Просит признать за ней право на досрочную пенсию и засчитать в специальный стаж для назначении трудовой пенсии указанные периоды работы.
В судебном заседании истец Павлова И.П. полностью поддержала свои требования и просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию
Представитель ответчика – Комарова М.В. требования не признала и пояснила суду, что в специальный стаж не включается период работы Павловой И.П. в качестве старшей пионервожатой, в качестве воспитателя в войсковой части, работа в Лицее №.., периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в отпуске без сохранения заработной платы. Данные периоды работы истицы не могут быть включены в педагогический стаж, поскольку данные должности списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не поименована. Просит в иске Павловой И.П. отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.10 ч.1 ст.28 вышеназванного Закона следует, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела усматривается, что истица обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и решением № 349 от 13 мая 2010 года УПФ РФ в Менделеевском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды работы в качестве старшей пионервожатой с … года по … г., то есть 4 месяца 17 дней. Также не включен в стаж период работы с … г. по … г. в качестве воспитателя в войсковой части №…, 12 месяцев. Не включен в стаж период работы с … года по … г. в Лицее №…, 3 года 1 месяц 3 дня. Нахождения на курсах повышения квалификации с … г.по … г. и с … г.по … г. и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы … года и с … г. по … г., всего 25 дней.
В указанный период работы Павловой И.П. в качестве пионервожатой действовали утвержденные Постановлением Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. Данное постановление отменено в связи со вступлением в силу Постановления Совета Министров- Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года.
Решением Управления ПФР в Менделеевском районе в досрочном назначении трудовой пенсии Павловой И.П. отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в специальный стаж для назначения пенсии не был включен период вышеуказанные периоды работы в должности старшей пионервожатой в связи с тем, что наименование должности не соответствует списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и кроме того на момент работы в качестве пионервожатой, у нее не было 2\3 педагогического стажа, дающей ей право на досрочную трудовую пенсию.
Между тем, в тот период времени, когда Павлова И.П. работала пионервожатой, действовало вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, истица, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшим, законодательство поменяется и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Положения статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №20П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Также суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о том, что у истицы на момент ее работы в 1987 году не было 2\3 необходимого педагогического стажа, поскольку 2\3 трудового стажа, как считает суд, необходимо исчислять при назначении досрочной пенсии, а не в период, когда работник работал в данной должности.
Таким образом, период работы Павловой И.П. в должности старшей пионервожатой, суд считает подлежащим включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, истице отказано в включении в трудовой стаж, как записано в ее трудовой книжке, период работы в качестве воспитателя в войсковой части, тогда как, согласно представленного истицей в суд справки с войсковой части следует, что она в указанный период времени работала в ясли-саде войсковой части …, которое является структурным подразделением части, в котором содержались и воспитывались дети военнослужащих и гражданского персонала.
Также не включен в трудовой стаж истицы период ее работы в Лицее №…, поскольку наименование учреждения не соответствует списку: муниципальное среднее общеобразовательное учреждение №…, работающее в экспериментальном режиме естественно-научного лицея. Однако судом установлено, что истица в данном общеобразовательном учреждении проработала в общей сложности 13 лет, то есть с … года по … года и в этот период выполняла одни и те же функции, то есть занималась педагогической деятельностью по воспитанию детей и в этот период времени происходили лишь изменения названия данного учреждения, о чем делалась запись в трудовой книжке истицы.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд считает необходимым включить в стаж истицы, поскольку, как установлено в суде, за истицей в эти периоды сохранялась заработная плата и производились пенсионные отчисления, то есть страховые взносы. Исковые требования истицы о включении в стаж периодов нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, суд считает не подлежащими удовлетворению и в этой части необходимо отказать.
С учетом исследованных доказательств, представленных истицей, тщательно их проанализировав, суд приходит к убеждению, что требования истицы Павловой И.П. обоснованны и необходимым включить ей в трудовой стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы ее в качестве старшей пионервожатой с … года по … г., то есть 4 месяца 17 дней, с … г. по … г. в качестве воспитателя в войсковой части №… г., 12 месяцев, с … года по … г. в Лицее №13, 3 года 1 месяц 3 дня, нахождения на курсах повышения квалификации с … г. по … г. и с … г.по … г. и с учетом того, что стаж работы у Павловой И.П. по педагогической деятельности составляет более 25 лет она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения в УПФ в Менделеевском районе с заявлением о назначении пенсии, то есть с … года.
На основании вышеизложенного, ст.ст.7, 19, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе включить в специальный стаж педагогической деятельности Павловой И.П. периоды работы ее в качестве старшей пионервожатой с … года по … г., с … г. по … г. в качестве воспитателя в войсковой части №… г., с … года по … г. в Лицее №…, нахождения на курсах повышения квалификации с … г. по … г. и с … г.по … г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с … года.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ в пользу Павловой И.П. возврат госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Менделеевского
районного суда РТ Ахметшин Р.А.
Решение вступило в законную силу 13.08.2010 г.