дело № 2 – 544/2011 Р Е Ш Е НИ Е именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года г.Менделеевск Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего федерального судьи Коровиной Л.И., при секретаре Биктимировой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курицына Ю.Г. об оспаривании бездействия администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ, установил: осужденный Курицын Ю.Г. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, указав, что отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ и просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ввиду того, что ему не предоставляется квалифицированная медицинская помощь со стороны окулиста продолжительное время. Должностное лицо – начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ Кадиров А.А. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, направил для участия в судебном заседании своего представителя Камалееву Ю.Р.. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия должностного лица Кадирова А.А. на основании ст. 257 ГПК РФ. Заявитель Курицын Ю.Г. поддержал свои требования в судебном заседании и просит обязать администрацию учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ обязать направить его БДО для оказания квалифицированной медицинской помощи со стороны окулиста, в связи со значительным ухудшением его зрения ввиду травмы, полученной несколько лет тому назад. С весны 2011 года он неоднократно обращался по данному вопросу. В последний раз в сентябре 2011 г. он обратился с этим вопросом начальнику отряда, он направил осужденного начальнику санчасти ФИО1. Однако ФИО1 каких-либо мер для оказания медицинской помощи не предпринимала вплоть до назначения судебного заседания по его делу. В ноябре 2011 г. анализы для направления в БДО он не сдавал, в медсанчасть не обращался, ждал ответа на свое обращение в суд. В день рассмотрения дела в суде ему сообщили, что 14 ноября 2011 г. он направляется в БДО. Представитель администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ Камалеева Ю.Р. пояснила суду, что действительно ДД.ММ.ГГГГ осужденный Курицын Ю.Г. будет направлен в БДО для оказания ему квалифицированной медицинской помощи окулиста ввиду того, что в условиях учреждения нет такого специалиста. Однако официальных обращений со стороны осужденного в адрес администрации учреждения в журнале учета обращений не зафиксировано. Весной 2011 г. по данному вопросу проводилась прокурорская проверка, осужденный направлялся в БДО. Допрошенный судом в качестве свидетеля фельдшер ФИО2 пояснил, что осужденный Курицын Ю.Г. имеет травму глаза и по состоянию здоровья нуждается в квалифицированной медицинской помощи окулиста, но такого специалиста в условиях учреждения нет и поэтому данная помощь ему может быть оказана только в больнице для осужденных в г. Казани. Курицын Ю.Г. 14 ноября будет направлен в БДО. Выслушав заявителя, представителя администрации учреждения, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемые в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Ст. 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Согласно ст. 101 УИК РФ, 1. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. ... ... ... В соответствии с требованиями совместного приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 г. N 640/190(Д) утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, медицинская помощь осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения. ... ... ... ... ... ... В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (в ред. Приказов Минюста РФ от 03.03.2008 N 48, от 12.02.2009 N 39, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 02.03.2006 N ГКПИ06-54) 118. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти. ... ... Суд соглашается доводами осужденного о том, что он в сентябре 2011 г. обращался с данным вопросом в медсанчасть учреждения, несмотря на то, что нет записей в медицинской карте и в журнале обращений, и считает необходимым толковать все неустранимые сомнения в пользу осужденного. Путем тщательного и всестороннего исследования обстоятельств, имеющих значение для дела и представленных в суд доказательств в их совокупности, суд считает, что осужденный Курицын Ю.Г. при установленных судом обстоятельствах подлежит направлению в БДО ИК-2 г. Казани для оказания квалифицированной медицинской помощи. Следуя правилам ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На день рассмотрения дела в суде каких-либо доказательств, опровергающих доводы осужденного, не представлено. Более того, администрация учреждения, после назначения настоящего гражданского дела к рассмотрению в судебном заседании стала принимать активные меры для направления осужденного в БДО. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. Доводы представителя администрации учреждения исследованы, приняты во внимание и оценены, однако суд не может их положить в основу решения для отказа в удовлетворении требований осужденного по мотивам удовлетворения его требований. На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 254- 258 ГПК РФ, суд решил: заявление осужденного Курицына Ю.Г. удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ. Обязать начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ Кадирова А.А. устранить допущенное нарушение прав осужденного Курицына Ю.Г. на получение квалифицированной медицинской помощи. Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения. Федеральный судья Коровина Л.И.