Дело № 2-175/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Менделеевск РТ 12 апреля 2012 года

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Г. Набиева,

при секретаре С.Р. Досмамедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Менделеевского района РТ о признании бездействия Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района РТ по необеспечению Енабердинской сельской библиотеки-филиала № 18 МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для слепых и слабовидящих инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля незаконным и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Менделеевского района РТ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Менделеевского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным и обязании укомплектовать Енабердинскую сельскую библиотеку-филиал № 18 МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для слепых и слабовидящих инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с законодательством о библиотечном деле, указав, что в ходе проведенной проверки муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Менделеевского муниципального района РТ», согласно Уставу в структуру которой входят: центральная библиотека, татарская библиотека, детская библиотека и 19 сельских библиотек, расположенных в поселениях Менделеевского района РТ, было установлено, что Енабердинская сельская библиотека-филиал № 18 МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» не укомплектована периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для слепых и слабовидящих инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Поскольку специальная литература для инвалидов, кассеты и т.п. для библиотек не приобретались, в данном случае налицо ущемление прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор А.Р.Сайфутдинов поддержал свои требования, просил требование удовлетворить, поскольку отсутствие в библиотеках подобного рода литературы нарушает права инвалидов по зрению на получение необходимой информации.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района РТ Л.К.Мухамадеева иск признала частично. Поскольку между Государственным учреждением – «Республиканской библиотекой для слепых» РТ и МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» 15 марта 2012 года заключен договор на обслуживание по межбиблиотечному абонементу, Л.К.Мухамадеева считает, что указанное прокурором нарушение устранено.

Представитель третьего лица, директор МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» Л.Ф.Красноперова также считает установленные прокуратурой нарушения устранены, так как между Государственным учреждением – «Республиканской библиотекой для слепых» РТ и МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» 15 марта 2012 года заключен договор на обслуживание по межбиблиотечному абонементу в перспективе все выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав мнение прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.14 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек – расходным обязательством органа местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.5, ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждении, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.

Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

Согласно Уставу учредителем МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» является Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района РТ.

МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского муниципального района» согласно Уставу создано в целях осуществления социальных, культурных, образовательных функций по удовлетворению информационных потребностей общества на основе принципов общедоступности; предметом деятельности является удовлетворение универсальных информационных потребностей населения на основе принципов общедоступности в интересах каждого жителя района, то есть обеспечения библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп.

В соответствии с пп.1.2 п.1 Устава «МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского муниципального района» его учредителем является исполнительный комитет Менделеевского муниципального района.

Согласно справке, данной директором МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» в Енабердинской сельской библиотеке-филиале № 18 МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для слепых и слабовидящих инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля отсутствует (л.д.7). Факт отсутствия указанной литературы не отрицает и директор «МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского муниципального района» Л.Ф.Красноперова.

Наличие договора на обслуживание по межбиблиотечному абонементу заключенного между Государственным учреждением – «Республиканской библиотекой для слепых» РТ и МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» 15 марта 2012 года, в котором не прописаны порядок, сроки и условия предоставления специализированной литературы, не устраняет имеющиеся нарушения и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Менделеевского района РТ обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку указанные в заявлении обстоятельства нарушают права инвалидов, слепых и слабовидящих.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в редакции от 30.11.2011 г.) «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Менделеевского района РТ о признании бездействия Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района РТ незаконным - удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района РТ укомплектовать Енабердинскую сельскую библиотеку-филиал № 18 МБУК «Централизованная библиотечная система Менделеевского района РТ» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для слепых и слабовидящих инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с законодательством о библиотечном деле.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца.

Судья Менделеевского

районного суда РТ И.Г. Набиев