Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2010 года Дело № 2-427/2010
Менделеевский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Ахметшина Р.А.
при секретаре Биктимировой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загидуллиной Э.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Загидуллина Э.Г. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование иска указав, что она обратилась … года в Управление Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением №. .. от … года УПФ РФ в Менделеевском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, так как в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены периоды работы в качестве старшей пионервожатой в период с … года по … г., поскольку должность не поименована Списком постановления Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года и Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Просит признать за ней право на досрочную пенсию и засчитать в специальный стаж для назначении трудовой пенсии периоды работы ее в качестве старшей пионервожатой, обязать УПФ РФ в Менделеевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с … года.
В судебном заседании истица Загидуллина Э.Г. полностью поддержала свои требования и просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика Комарова М.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом. В ходе подготовки дела к рассмотрению требования не признала и суду представила возражение, просит отказать Загидуллиной Э.Г. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела и возражение представителя ответчика, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.10 ч.1 ст.28 вышеназванного Закона следует, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела усматривается, что истица обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и решением № … от … года УПФ РФ в Менделеевском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены периоды работы в качестве старшей пионервожатой в период с … года по … г., поскольку должность не поименована Списком постановления Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.
В указанный период работы Загидуллиной Э.Г. в качестве пионервожатой действовали утвержденные Постановлением Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. Данное постановление отменено в связи со вступлением в силу Постановления Совета Министров- Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года.
Решением Управления ПФР в Менделеевском районе в досрочном назначении трудовой пенсии Загидуллиной Э.Г. отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в специальный стаж для назначения пенсии не был включен период работы в должности старшей пионервожатой в связи с тем, что наименование должности не соответствует списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 78.
Между тем в тот период времени, когда Загидуллина ЭГ. работала пионервожатой, действовало вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, истица, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Положения статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №20П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, период работы Загидуллиной Э.Г. в должности старшей пионервожатой суд считает подлежащим включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом исследованных доказательств, представленных истицей, тщательно их проанализировав, суд приходит к убеждению, что требования истицы Загидуллиной Э.Г. обоснованны, что необходимо включить ей в трудовой стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы ее в качестве старшей пионервожатой с … года по … г., и с учетом того, что стаж работы у Загидуллиной Э.Г. по педагогической деятельности составляет более 25 лет, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения в УПФ в Менделеевском районе с заявлением о назначении пенсии, то есть с … года.
С учетом вышеизложенных обстоятельств дела суд считает необходимым требования Загидуллиной Э.Г. удовлетворить.
На основании вышеизложенного, ст.ст.7, 19, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе включить в специальный стаж педагогической деятельности время работы Загидуллиной Э.Г. в должности старшей пионервожатой в период с … года по … г в … и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с … года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ в пользу Загидуллиной Э.Г. возврат госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Менделеевского
районного суда РТ Р.А.Ахметшин.
Решение вступило в законную силу с 21.09.2010 г.