Дело № 2-699/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 09 июня 2010 г.

            Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абубакировой Р.Р.

при секретаре Сусловой Л.В.

с участием заявителя Умурзакова Т.Ж.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Умурзакова Тахира Жуманазаровича о признании отказа отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе в рассмотрении заявления об оформлении гражданства Российской Федерации неправомерным и необоснованным, возложении обязанности рассмотреть его обращение,

УСТАНОВИЛ:

            Умурзаков Т.Ж. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, обосновав его тем, что неоднократно письменно обращался в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе с просьбой о решении вопроса о приобретении им гражданства Российской Федерации. Его заявления получены отделом Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе 24 июня 2009 г., 07 октября 2009 г., 31 декабря 2009 г., 25 марта 2010 г., 02 апреля 2010 г., что подтверждается почтовыми уведомлениями. Однако все его обращения были оставлены без ответа. Просил признать отказ отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе в рассмотрении его заявления об оформлении гражданства Российской Федерации неправомерным и необоснованным, обязать рассмотреть его обращение.

            В судебном заседании Умурзаков Т.Ж. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что имел судимость. Освободился из мест лишения свободы в 2000 году. Работник отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе требует у него справку о погашении судимости, миграционную карту. На свои письменные заявления ответов не получил, никто ничего не объясняет. Обращался также в прокуратуру и в посольство Республики Узбекистан.

            Представитель отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Суд не признал явку представителя указанного органа лица обязательной, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе.

            Из объяснений представителя отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Дегтяревой С.В., данных ею в судебном заседании 08 июня 2010 г. следует, что Умурзаков Т.Ж. обращался с письменными заявлениями в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе в октябре 2009 года и в марте 2010 года. В обоих случаях Умурзакову Т.Ж. даны письменные ответы. В июне 2009 года, декабре 2009 года, апреле 2010 года обращений Умурзакова Т.Ж. не было.

            Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

   В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно п. 1, п.п. 3 п. 6 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 (ред. от 31 октября 2009 г.), Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. ФМС России организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28 июня 2009 г.) полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации и принявшие к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, сообщают заинтересованным лицам о принятых решениях и выдают этим лицам соответствующие документы.

В соответствии со ст. 40 вышеуказанного Федерального закона отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации, действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

Судом установлено, что Умурзаков Т.Ж. дважды обращался с письменными заявлениями в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе – в октябре 2009 года и марте 2010 года.

Так, из почтового уведомления № 45388040021579 следует, что отделом Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе 05 октября 2009 г. получено обращение Умурзакова Т.Ж., на которое письмом от 10 октября 2009 г. № 1/2009 дан ответ о том, что Умурзаков Т.Ж. может обратиться с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, для чего необходимо оформить законный выезд и въезд на территорию Российской Федерации с миграционной картой и в течение 3-х рабочих дней встать на миграционный учет по месту пребывания.

25 марта 2010 г. Умурзаков Т.Ж. обратился с заявлением на имя начальника паспортного стола Кормухиной Т.А. о принятии его в гражданство Российской Федерации, которое получено отделом Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе 30 марта 2010 г., что подтверждается почтовым уведомлением № 45388040025409. На данное обращение отделом Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе дан ответ Умурзакову Т.Ж. от 06 апреля 2010 г. № 645.

Из почтового уведомления № 45388040019644 следует, что 23 июня 2009 г. получено обращение Умурзакова Т.Ж. Мелеузовской межрайонной прокуратурой.

Письмом отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе от 11 июля 2009 г. № 1872 Мелеузовскому межрайонному прокурору дан ответ, из содержания которого следует, что Умурзаков Т.Ж. в устной форме обращался по вопросу оформления гражданства РФ, на что ему была дана консультация о невозможности оформить гражданство РФ при отсутствии регистрации на территории РФ по состоянию на 01 июля 2002 г., а также разъяснен порядок оформления разрешения на временное проживание. 

Из почтового уведомления № 45388040022811 следует, что 13 декабря 2009 г. получено обращение Умурзакова Т.Ж. Посольством Республики Узбекистан в Российской Федерации.

 Доказательств об обращении Умурзакова Т.Ж. с иными заявлениями в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе, в том числе в июне 2009 года, декабре 2009 года, апреле 2010 года, суду не представлено.

Судом не установлены основания, свидетельствующие о незаконности действий отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по рассмотрению обращений Умурзакова Т.Ж., в том числе отсутствие полномочий на совершение действий, не соблюдение порядка совершения действий (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), не соответствие содержания совершенного действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

            При указанных обстоятельствах суд находит действия отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по рассмотрению заявлений Умурзакова Т.Ж. законными и обоснованными, а заявление Умурзакова Т.Ж. не подлежащим удовлетворению. 

            Руководствуясь ст. ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            В удовлетворении заявления Умурзакова ... о признании отказа отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе в рассмотрении заявления об оформлении гражданства Российской Федерации неправомерным и необоснованным, возложении обязанности рассмотреть его обращение отказать.

            Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                                Р.Р. Абубакирова.

            ...

...

...

...