Решение о признании действий незаконными



Дело № 2-868/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 02 июля 2010 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абубакировой Р.Р.

при секретаре Сусловой Л.В.,

с участием истца Юмагулова Р.Т.,

представителя ответчика Медведева С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмагулова ... к ООО «Башкиргаз» о признании незаконными действий по предъявлению счет-извещения на оплату за газ, возложении обязанности отозвать незаконное счет-извещение,

УСТАНОВИЛ:

Юмагулов Р.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что является собственником жилого дома по адресу: .... Согласно договору газоснабжения ООО «Башкиргаз» поставляет ему природный газ для отопления и хозяйственных нужд. Он производит оплату за газ ежемесячно в соответствии с показаниями счетчика газа. При этом ответчик ежемесячно присылает ему счет-извещение с указанием суммы, которую он обязан оплатить. До января 2010 года он регулярно оплачивал счета за газ. 09 февраля 2010 г. работники ответчика без его участия произвели проверку газового счетчика и составили акт о том, что счетчик находится в нерабочем состоянии. В феврале 2010 года ответчик путем направления ему счет-извещения обязал уплатить за газ 11129,78 рублей. За один месяц он и его семья не могли потребить газ на указанную сумму. Считает, что направление ему ответчиком счет-извещения на сумму, превышающую стоимость потребленного газа в несколько раз, является неправомерным и нарушает его права. Просил признать незаконными действия ООО «Башкиргаз» по предъявлению ему счет-извещения на оплату за газ за февраль 2010 года в сумме 11129,78 рублей, обязать ответчика отозвать незаконное счет-извещение.

В судебном заседании истец Юмагулов Р.Т. поддержал исковые требования. Суду пояснил, что в последний раз смотрел показания счетчика в ноябре 2009 года. При оплате за декабрь 2009 года и за январь 2010 года показания счетчика не смотрел, написал произвольно показания счетчика. Оплачивал за газ по квитанции, которая приходила из ООО «Башкиргаз». В феврале 2010 года в его отсутствие был составлен акт о неисправности прибора. Счетчик установлен на улице. Неисправность счетчика подтверждает. Действия по предъявлению ему счета на оплату за шесть предыдущих месяцев, то есть с августа 2009 года по нормативам потребления газа считает незаконными, так как все эти месяцы оплата им производилась. Не согласен платить по нормативам с августа 2009 года. В доме постоянно проживает 3 человека, зарегистрировано 4 человека. Он постоянно находится в командировках, супруга около двух лет в г. Москве, старшая дочь учится в г. Салавате, младшая дочь живет у бабушки, когда он уезжает в командировки. По вопросу неисправности счетчика в ООО «Башкиргаз» до настоящего времени не обращался. С марта 2010 года и по настоящее время платит за газ по нормативам, счетчик не заменил, до сих пор неисправный. На рассмотрении иска в порядке главы 25 ГПК РФ не настаивает, так как ответчик является коммерческой организацией, просит рассмотреть в исковом порядке.

Представитель ответчика ООО «Башкиргаз» Медведев С.М. исковые требования не признал. Суду пояснил, что Юмагулов Р.Т. не обращался с заявлениями о несогласии с начисленной платой за газ в отделение «Мелеузовское» ООО «Башкиргаз». ООО «Башкиргаз» осуществляет газоснабжение жилого помещения Юмагулова Р.Т. по адресу: ... на основании договора газоснабжения, открыт лицевой счет № 12012883. По указанному адресу зарегистрировано 4 человека. Общая отапливаемая площадь дома составляет 132,2 кв. м. Установлены газопотребляющие приборы - газовая плита, отопительный газовый котел, газовая колонка для подогрева воды, а также прибор учета газа СГМН-1G6, заводской номер 1297496, дата изготовления 2003 г., срок поверки истекает в 2011 году. Согласно договору газоснабжения абонент обязан производить оплату за поставленный газ ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, путем наличных платежей по счету, выставленному ООО «Башкиргаз» либо другим способом, предусмотренным законодательством. Оплата газа производится по фактическому показанию приборов учета расхода газа, а при их отсутствии - по действующим нормативам, утвержденным Правительством РБ. На абонента возложена обязанность по представлению в ООО «Башкиргаз» документов, на основании которого ведется учет потребленного газа, представлению подтверждающих документов, являющихся основанием для изменения расчета платы, в том числе и о неисправности прибора учета газа и (или) нахождении его в плановой поверке, о повреждении пломб, установленных поставщиком газа на месте и заводом-изготовителем или организацией осуществляющей поверку. Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также их своевременную поверку несут их владельцы. В случае неисправности прибора учета газа или по истечении срока его поверки, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся исходя из нормативов потребления газа. Последствия использования неисправного прибора учета газа определены как договором газоснабжения, так и действующим законодательством. По договору газоснабжения ООО «Башкиргаз» вправе в одностороннем порядке произвести перерасчет платы за газ исходя из установленных контрольной проверкой данных с даты предыдущей контрольной проверки, но на срок не более шести месяцев с момента выявления нарушения. В ходе контрольной проверки в жилом помещении по адресу: ... установлен факт неисправности прибора учета газа, а именно счетного механизма, о чем составлен акт от 09 февраля 2010 г., с которым Юмагулов Р.Т. ознакомился под роспись и согласился. Повторная проверка проведена 19 марта 2010 г., Юмагулов Р.Т. не произвел замену неисправного прибора. В связи с этим был произведен перерасчет платы по нормативам газопотребления за шесть предыдущих месяцев от даты проведения проверки, то есть с 09 августа 2009 г. по 09 февраля 2010 г. Юмагулову Р.Т. выставлен счет на сумму 11129,78 рублей, которая включает в себя текущие начисления за газ по нормативам газопотребления на отопление жилого дома в размере 2262,33 рублей и на приготовление пищи 239,40 рублей, а также начисления за газ за шесть месяцев по нормативам газопотребления на отопление жилого дома 7326,30 рублей и приготовление пищи 1301,75 рублей. Произведенная Юмагуловым Р.Т. оплата с августа 2009 года принята, эти суммы исключены. По сведениям ООО «Башкиргаз» показания прибора учета газа - 25005 куб.м, которые были сняты 09 февраля 2010 г. при контрольной проверке, соответствуют переданным абонентом показаниям за декабрь 2009 года. В марте 2009 года показания опять составили 25005 куб.м. В январе 2010 года Юмагуловым Р.Т. были переданы в ООО «Башкиргаз» показания прибора учета газа - 26145 куб.м, не соответствующие фактическим показаниям. Среднее потребление газа составляет 4-5 куб.м. на 1 кв.м. Юмагуловым Р.Т. даны сведения о потреблении примерно 2 куб. м на 1 кв. м, что является не реальным. Таким образом, действия ООО «Башкиргаз» являются законными, в удовлетворении исковых требований Юмагулова Р.Т. просил отказать. Иск не подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, ООО «Башкиргаз» является коммерческой организацией.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из акта осмотра жилого помещения от 09 февраля 2010 г. следует, что по адресу: ... контролером ООО «Башкиргаз» установлено, что счетчик прибора учета газа не работает, пломба отсутствует. Показания счетчика - 25005 куб.м.

Из акта осмотра жилого помещения от 19 марта 2010 г. следует, что по адресу: ... контролером ООО «Башкиргаз» установлено, что счетчик прибора учета газа не работает, пломба отсутствует. Последняя цифра крутится, но перехода нет. Технический паспорт не предоставлен. Показания счетчика - 25005 куб.м.

Согласно истории начислений по счетчикам в отношении Юмагулова Р.Т., проживающего по адресу: ..., указанным лицом даны следующие показания счетчика - в августе 2009 года - 24119 куб.м, в сентябре 2009 года - 24119 куб.м, в октябре 2009 года - 24246 куб.м, в ноябре 2009 года - 24571 куб.м., в декабре 2009 года - 25005 куб.м, в январе 2010 года - 26145 куб.м.

Согласно счетам-квитанциям, платежным чекам Юмагулов Р.Т. оплатил в ООО «Башкиргаз» в августе 2009 года - 770, 65 рублей, в октябре 2009 года - 300,99 рублей, в ноябре 2009 года - 806 рублей, в декабре 2009 года - 1076,32 рублей, в январе 2010 года - 2827,20 рублей.

Из счета-извещения следует, что Юмагулову Р.Т. начислено к оплате за февраль 2010 года - 2262,33 рублей (по отапливаемой площади 132,30 кв.м) и 239,40 рублей (по количеству зарегистрированных человек - 4), произведен перерасчет в размере 7326,30 рублей и 1301,75 рублей, всего начислено 11129,78 рублей.

В соответствии с п. 21 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п.п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 указанных Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в п.п. "б" п. 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 1.7 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14 октября 1996 г., ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (статьи 90, 94, 95, 95.1).

В соответствии с п. 13 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 г. № 307, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В соответствии с п. 31 указанных Правил в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. «в» п. 19 указанных Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для газоснабжения - в соответствии с п.п. 5 п. 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, то есть по нормативам потребления газа.

Вышеуказанные обязанности абонента и последствия повреждения целостности пломб или возникновения неисправности прибора учета газа предусмотрены также договором газоснабжения № 12012883 от 07 августа 2003 г., заключенным между ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ-сервис» и абонентом Юмагуловым Р.Т.

Судом на основании объяснений сторон и исследованных письменных доказательств установлено, что прибор учета газа (счетчик) в жилом доме Юмагулова Р.Т. по адресу: ... на момент контрольной проверки 09 февраля 2010 г., а также на момент повторной проверки 19 марта 2010 г. находился в неисправном состоянии. Данное обстоятельство истцом Юмагуловым Р.Т. не оспаривалось и подтверждается актами осмотра жилого помещения от 09 февраля 2010 г. и 19 марта 2010 года.

Однако, Юмагулов Р.Т. в нарушение своих обязательств по действующему законодательству и договору газоснабжения не сообщил о неисправности прибора учета газа поставщику газа ООО «Башкиргаз».

Из истории начислений по счетчику в жилом доме Юмагулова Р.Т. следует, что им представлены не соответствующие действительности сведения по показаниям счетчика в январе 2010 года - указан объем газа 26145 куб.м., когда как на неисправном приборе учета газа контролером ООО «Башкиргаз» в феврале 2010 года зафиксировано показание 25005 куб.м.

В связи с нарушением Юмагуловым Р.Т. Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был сделан перерасчет оплаты за газопотребление за шесть месяцев, предшествующих дню проверки 09 февраля 2010 г. по нормативам для начисления платы за газ, установленных постановлением Правительства РБ от 12 декабря 2005 г. № 272,. за исключением оплаченных им сумм с августа 2009 года по январь 2010 г. начислено 11129,78 рублей.

Расчет начисленной платы за газ в размере 11129,78 рублей Юмагуловым Р.Т. также не оспаривался. Суд находит указанный расчет верным и обоснованным. Сумма, оплаченная Юмагуловым Р.Т. за период с августа 2009 года по февраль 2010 года, исключена из представленной к оплате суммы.

Таким образом, суд находит действия ответчика ООО «Башкиргаз» по предъявлению счета-извещения Юмагулову Р.Т. в феврале 2010 года в размере 11129,78 рублей законными.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Юмагулова Р.Т. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Юмагулова ... к ООО «Башкиргаз» о признании незаконными действий по предъявлению счет-извещения на оплату за газ, возложении обязанности отозвать незаконное счет-извещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова

...

...

...

...