Дело № 2-560/10 РЕШЕНИЕ г. Мелеуз 29 июня 2010 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никифорова В.Ф., прокурора Фахрутдиновой Р.Ф., представителя ответчика администрации МР Мелеузовский район Дмитриевой Т.Д., 3-го лица представителя ОГИБДД ОВД по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Халитова М.З. при секретаре Кузнецовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ лицей д. Сарышево МР Мелеузовский район, администрации МР Мелеузовский район об устранении нарушения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование УСТАНОВИЛ: Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском на том основании, что при проведении проверки в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в МОБУ СОШ д. Сарышево МР Мелеузовский район расположенной по адресу: д. Сарышево, ул. Школьная, д. 1, были выявлены нарушения действующего законодательства. Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 года № 38-р утверждена Программа социального развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) согласно которой реализация приоритетных национальных проектов в частности в сфере образования является в ближайшие годы основным приоритетом социально-экономического развития РФ. Постановлением Правительства РБ № 249 от 2.07.2009 года «О перспективах реализации приоритетного национального проекта Образование в РБ» принято решение о продолжении реализации приоритетного национального проекта «Образование» по поставкам учебного, учебно-наглядного оборудования и автобусов для общеобразовательных учреждений, государственной поддержке подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств за счет средств бюджета РБ в объемах сложившегося ежегодного финансирования этих расходов из бюджета РБ в 2006-2008 гг. В рамках реализации проекта «Сельский автобус» была проведена проверка технической безопасности транспортных средств, осуществляющих перевозку учащихся. Согласно ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены требования к эксплуатации автобусов, предназначенных для перевозки детей. Проверкой, проведенной Мелеузовской межрайонной прокуратурой установлены были установлены нарушения следующих технологических требовании безопасности, которыми предусмотрено, что автобус должен быть оборудован наружным и внутренним зеркалами, позволяющими водителю контролировать процесс входа и выхода детей в (из) автобуса от уровня дороги до поверхности пола автобуса; сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления; в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «просьба об остановке»; рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковыми и световыми сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, а также внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установки; на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, равной 1/10 ее высоты. Техническое состояние автобуса ..., гос. номер Номер обезличен не отвечает указанным требования Госстандарта. Также Мелеузовским межрайонным прокурором было внесено представление директору МОБУ лицей д. Сарышево об устранении нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование». МОБУ лицей д. Сарышево представила ответ, что не имеет возможности устранить выявленные нарушения. В целях устранения нарушений, выявленных в ходе проверки технического состояния автобуса и обеспечения безопасности обучающихся, администрацией школы было направлено письмо в отдел образования администрации МР Мелеузовский район о выделении средств на переоборудование автобуса в соответствии с требованиями Госстандарта. Прокурор просит также обязать администрацию МР Мелеузовский район выделить необходимые денежные средства на переоборудование автобуса. В суде прокурор поддержала требования, изложенные в заявлении, а также пояснила, что эксплуатация данного автобуса, при указанных нарушениях, влечет угрозу безопасности жизни и здоровья детей, чем нарушает их права. Представитель ответчика лицей д. Сарышево в суд не явился о дне рассмотрения дела надлежаще извещен. В письменном ответе просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика администрация МР Мелеузовский район Т.Д. Дмитриева иск признала частично и пояснила, что автобус уже был получен непереоборудованный, денежные средства для оборудования автобуса ими выделены быть не могут, это требование прокурора незаконно, т.к. Министерство образования закупали автобусы, а не администрация муниципального района. Представитель ОГИБДД ОВД по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Халитов М.З. показал, что указанный автобус не может перевозить детей, т.к. для этого он не предназначен. Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно распоряжения Правительства РФ от 19.01.2006 года № 38-р утверждена Программа социального развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) согласно которой реализация приоритетных национальных проектов в частности в сфере образования является в ближайшие годы основным приоритетом социально-экономического развития РФ. Постановлением Правительства РБ № 249 от 2.07.2009 года «О перспективах реализации приоритетного национального проекта Образование в РБ» принято решение о продолжении реализации приоритетного национального проекта «Образование» по поставкам учебного, учебно-наглядного оборудования и автобусов для общеобразовательных учреждений, государственной поддержке подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств за счет средств бюджета РБ в объемах сложившегося ежегодного финансирования этих расходов из бюджета РБ в 2006-2008 гг. Согласно ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены требования к эксплуатации автобусов, предназначенных для перевозки детей. Из материалов дела следует, что в рамках реализации проекта «Сельский автобус» Мелеузовским межрайонным прокурором была проведена проверка технической безопасности транспортных средств, осуществляющих перевозку учащихся. Представление прокурора от 30.09.2009 года было направлено в адрес лицей д. Сарышево для того, чтобы они приняли меры по устранению допущенных нарушений законов. Из письменного ответа директора школы на представление прокурора следует, что ввиду того, что лицей д. Сарышево не имеет возможности устранить выявленные нарушения, поэтому директор обратился с ходатайством в отдел образования администрации МР Мелеузовский район. Согласно письма начальника ОГИБДД ОВД была проведена проверка технического состояния транспортных средств, выделенных в рамках программы «Сельский автобус», осуществляющие перевозку учащихся образовательных учреждений и было установлено, что автобус Паз ... гос.номер Номер обезличен не соответствует ГОСТу Р 51160-98. Согласно п. 1.4 Устава МОБУ лицей д. Сарышево учреждение является некоммерческой бюджетной организацией, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета МР Мелеузовский район. Из письма главы администрации МР Мелеузовский район следует, что администрация обратилась на имя министра образования РБ с просьбой о выделении денежных средств для приведения в соответствие с ГОСТом автобуса в МОБУ лицей д. Сарышево. При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению, однако администрацию МР Мелеузовский район необходимо обязать устранить нарушения законодательства по выделению денежных средств. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МОБУ лицей д. Сарышево муниципального района Мелеузовский район РБ устранить допущенные нарушения законодательства: оборудовать автобус наружным и внутренним зеркалами, позволяющими водителю контролировать процесс входа и выхода детей в (из) автобуса от уровня дороги до поверхности пола автобуса; оборудовать автобус удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления; установить в каждом поперечном ряду сидений кнопку «просьба об остановке»; оборудовать рабочее место водителя звуковыми и световыми сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, а также внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установки; нанести на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, равной 1/10 ее высоты. Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район устранить нарушения законодательства при реализации национального проекта «Образование» по финансированию переоборудования автобуса лицея д. Сарышево для перевозки детей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Решение вынесено председательствующим на компьютере в совещательной комнате. ... Председательствующий: В.Ф. Никифоров ... ... ...
Именем Российской Федерации