Дело № 2-622/10 РЕШЕНИЕ г. Мелеуз 1 июля 2010 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никифорова В.Ф., прокурора Фахрутдиновой Р.Ф., представителей ответчиков МОБУ средняя школа д. Первомайская Суботиной Л.В., администрации МР Мелеузовский район Дмитриевой Т.Д., 3-го лица на стороне истца ОГИБДД ОВД по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Абдуллина И.Р., при секретаре Кузнецовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ средняя школа д. Первомайская, администрации МР Мелеузовский район об устранении нарушения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» УСТАНОВИЛ: Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском на том основании, что при проведении проверки в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в МОБУ СОШ д. Первомайская МР Мелеузовский район расположенной по адресу: ..., были выявлены нарушения действующего законодательства. Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 года № 38-р утверждена Программа социального развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) согласно которой реализация приоритетных национальных проектов в частности в сфере образования является в ближайшие годы основным приоритетом социально-экономического развития РФ. Постановлением Правительства РБ № 249 от 2.07.2009 года «О перспективах реализации приоритетного национального проекта Образование в РБ» принято решение о продолжении реализации приоритетного национального проекта «Образование» по поставкам учебного, учебно-наглядного оборудования и автобусов для общеобразовательных учреждений, государственной поддержке подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств за счет средств бюджета РБ в объемах сложившегося ежегодного финансирования этих расходов из бюджета РБ в 2006-2008 гг. В рамках реализации проекта «Сельский автобус» была проведена проверка технической безопасности транспортных средств, осуществляющих перевозку учащихся. Согласно ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены требования к эксплуатации автобусов, предназначенных для перевозки детей. Проверкой, проведенной Мелеузовской межрайонной прокуратурой установлены были установлены нарушения следующих пунктов технологических требований: п. 4.5.8 автобус должен быть оборудован наружными и внутренними зеркалами, позволяющими водителю контролировать входа и выхода детей в (из) автобуса от уровня дороги до поверхности пола автобуса; п. 4.5.9 автобус должен быть оборудован удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления; п. 4.5.15 в каждом поперечном ряду сидений должна быть кнопка «просьба об остановке»; п. 4.5.16, п. 4.5.17 рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковыми и световыми сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, а также внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; п. 4.5.20 на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, равной 1/10 ее высоты. Техничнское состояние автобуса ... Номер обезличен не отвечает указанным требования Госстандарта. Также Мелеузовским межрайонным прокурором было внесено представление директору МОБУ СОШ д. Первомайская об устранении нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование». 12.11.2009 года МОБУ СОШ д. Первомайская представило ответ, что в 2006 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» школой получен автобус ... Номер обезличен, не соответствующий госстандрату РФ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». В целях устранения нарушений, выявленных ходе проверки технического состояния автобуса и обеспечения безопасности обучающихся, администрацией школы было направлено письмо в отдел образования администрации МР Мелеузовский район о выделении средств на переоборудование автобуса в соответствии с требованиями Госстандарта. Прокурор просит также обязать администрацию МР Мелеузовский район выделить на переоборудование автобуса необходимые денежные средства. В суде прокурор поддержала требования, изложенные в заявлении, а также пояснила, что эксплуатация данного автобуса, при указанных нарушениях, влечет угрозу безопасности жизни и здоровья детей, чем нарушает их права. Представитель ответчика директор МОБУ СОШ д. Первомайская Суботина Л.В. иск признала, пояснив, что для переоборудования автобуса необходимы денежные средства, которых у них нет. Представитель ответчика администрация МР Мелеузовский район Т.Д. Дмитриева иск признала частично и пояснила, что автобус уже был получен непереоборудованный, денежные средства для оборудования автобуса ими выделены быть не могут, это требование прокурора незаконно, т.к. Министерство образования закупали автобусы, а не администрация муниципального района, она подтверждает, что автобус находится в собственности муниципального района, а школе передано на праве хозяйственного ведения. Представитель ОГИБДД ОВД по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Абдуллин показал, что указанный автобус не может перевозить детей, т.к. для этого он не предназначен. Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно распоряжения Правительства РФ от 19.01.2006 года № 38-р утверждена Программа социального развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) согласно которой реализация приоритетных национальных проектов в частности в сфере образования является в ближайшие годы основным приоритетом социально-экономического развития РФ. Постановлением Правительства РБ № 249 от 2.07.2009 года «О перспективах реализации приоритетного национального проекта Образование в РБ» принято решение о продолжении реализации приоритетного национального проекта «Образование» по поставкам учебного, учебно-наглядного оборудования и автобусов для общеобразовательных учреждений, государственной поддержке подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств за счет средств бюджета РБ в объемах сложившегося ежегодного финансирования этих расходов из бюджета РБ в 2006-2008 гг. Согласно ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены требования к эксплуатации автобусов, предназначенных для перевозки детей. Из материалов дела следует, что в рамках реализации проекта «Сельский автобус» была Мелеузовским межрайонным прокурором была проведена проверка технической безопасности транспортных средств, осуществляющих перевозку учащихся. Представление прокурора от 30.09.2009 года было направлено в адрес школы д. Первомайская для того, чтобы они приняли меры по устранению допущенных нарушений законов. Из письменного ответа директора школы на представление прокурора следует, что для переоборудования автобуса (оборудования зеркалами, специальными сиденьями с ремнями безопасности, сигнальными кнопками, звуковыми и световыми сигналами, громкоговорящей установкой) необходимы денежные средства в пределах 180000 рублей. Согласно письма начальника ОГИБДД ОВД была проведена проверка технического состояния транспортных средств, выделенных в рамках программы «Сельский автобус», осуществляющие перевозку учащихся образовательных учреждений и было установлено, что автобус ... Номер обезличен не соответствует ГОСТу Р 51160-98. Согласно п. 1.4 Устава МОБУ СОШ д. Первомайская учреждение является некоммерческой бюджетной организацией, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета МР Мелеузовский район. Из письма главы администрации МР Мелеузовский район следует, что администрация обратилась на имя министра образования РБ с просьбой о выделении денежных средств для приведения в соответствие с ГОСТом автобуса в МОБУ СОШ д. Первомайская. При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению, однако необходимо не обязать администрацию выделить денежные средства, а обязать устранить допущенные нарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д. Первомайская МР Мелеузовский район оборудовать автобус наружными и внутренними зеркалами, позволяющими водителю контролировать входа и выхода детей в (из) автобуса от уровня дороги до поверхности пола автобуса; установить в каждом поперечном ряду сидений кнопку «просьба об остановке»; оборудовать автобус удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления; оборудовать рабочее место водителя звуковыми и световыми сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, а также внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; нанести на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса контрастные надписи «Дети» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см. и толщиной, равной 1/10 ее высоты. Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район устранить нарушения законодательства при реализации национального проекта «Образование» по выделению средств для переоборудования автобуса МОБУ СОШ д. Первомайская для перевозки детей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате. ... Председательствующий: В.Ф. Никифоров ... ... ...
Именем Российской Федерации