Дело № 2-828/10 РЕШЕНИЕ г. Мелеуз 5 июля 2010 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никифорова В.Ф., прокурора Мансурова А.А., с участием главы администрации СП Корнеевский сельсовет Михайловой Т.М., зам. начальника ГУ «Ветеринарная станция» Багауова И.М., при секретаре Кузнецовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Корнеевский сельсовет МР Мелеузовский район о признании бездействий незаконными и об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды УСТАНОВИЛ: Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском на том основании, что 14 мая 2010 года при проведении проверки исправления законодательства об охране окружающей природной среды в д. ... был обнаружен бытовой мусор и остатки (кости) биологических отходов на территории Корнеевского сельсовета возле д. ..., также имеется доступ до трупов животных диких плотоядных и птиц, что создает угрозу распространения инфекционных заболеваний и загрязнения окружающей среды. В суде прокурор поддержала требования, изложенные в заявлении, а также пояснила, что эти нарушения причиняют вред окружающей природной среде и напрямую затрагивает интересы как России, так и интересы неопределенного круга лиц. Представитель ответчика администрация СП Корнеевский сельсовет Михайлова Т.М. иск признала, пояснив, что территорию от мусора они очистят, они принимают меры по недопущению оставления павших животных на открытой территории. Заместитель начальника ГУ «Ветеринарная станция» Багауова И.М. в суде показал, что скотомогильник на территории сельсовета принадлежит СПК «Ашкадарский» и утилизация биологических отходов и останков павших животных должна быть под контролем ветеринарной службы, также нельзя допускать оставления трупов животных в открытой местности возле скотомогильника. Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статье 24 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.ст. 8, 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» также закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. В силу п. 1 ст. 51 указанного закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды. Собственники объектов размещения отходов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу ст. 13 данного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии с ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления; ликвидации последствий захламления земель. Согласно акта проверки территории Корнеевского сельсовета от 12.05.2010 года, проведенной вед. ветврачом ГУ «Мелеузовская райгорветстанции» в присутствии заведующего Корнеевским ветучастком, возле д. ... в поле находится яма, в которой имеются трупы павших животных, собак, происхождение трупов неизвестно, имеется доступ до этих трупов плотоядных и птиц, что создает угрозу распространения инфекционных заболеваний и загрязнение окружающей среды. Данные факты подтверждаются фототаблицами. Как было установлено проверкой, администрация СП Корнеевский сельсовет МР Мелеузовский район не принимает эффективные меры по надлежащему содержанию собственной территории, своевременному вывозу мусора и твердых бытовых отходов, что наносит вред окружающей природной среде. Все эти нарушения причиняют вред окружающей природной среде и напрямую затрагивает интересы как Российской Федерации, так и интересы неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению, необходимо обязать СП Корнеевский сельсовет очисть территорию от мусора. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействия администрации сельского поселения Корнеевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район, выразившиеся в непринятии мер по вывозу мусора и твердых бытовых отходов, надлежащему содержанию собственной территории, незаконными. Обязать администрацию сельского поселения Корнеевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район очистить территорию сельского совета от биологических отходов. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Решение изготовлено председательствующим на компьютере. Копия верна: Председательствующий: В.Ф. Никифоров Решение не вступило в законную силу. Председательствующий: В.Ф. Никифоров Секретарь суда:
Именем Российской Федерации