Дело № 2-546/2010

именем Российской Федерации

г. Мелеуз 09 июля 2010 года.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хакимова А.Р.

при секретаре Резновой А.В.

с участием истицы Кашафутдиновой Л.Т.

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Рябовой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашафутдиновой ... к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз в выдаче государственного сертификата на материнский капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Кашафутдинова обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим.

24 июля 2007 года у истицы родился ребенок - ФИО3, которая умерла 26 июля 2007 года.

12 февраля 2010 года у Кашафутдиновой родился второй ребенок - ФИО4, о чем было выдано свидетельство о рождении.

После рождения второго ребенка истица обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал.

Письмом Номер обезличен года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз отказало Кашафутдиновой в выдаче государственного сертификата на материнский капитал в связи с тем, что она представила не свидетельство о рождении на первого ребенка, а справку о рождении, кроме того Фонд указал, что выдача сертификата на материнский капитал по данной справке без свидетельства о рождении детей недопустима.

Истица просит суд признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признать право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать Пенсионный Фонд выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, обязать ГУ - УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании Кашафутдинова исковые требования поддержала.

Представитель Пенсионного Фонда исковые требования Кашафутдиновой не признала и пояснила, что справка о рождении ребенка при установлении процедуры права на материнский капитал не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, так как согласно п. 8 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в регистре должны быть отражены реквизиты свидетельства о рождении. Просит отказать истице в удовлетворении ее исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Кашафутдиновой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года государства - участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный Закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В судебном заседании были установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно свидетельства о заключении брака Номер обезличен, выданного отделом ЗАГС по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Министерства Юстиции РБ между ФИО8 и Гизатуллиной ... заключен брак, Гизатуллиной присвоена фамилия Кашафутдинова.

Согласно справке о рождении Номер обезличен года ФИО3 родилась 24 июля 2007 года, о чем в отделе ЗАГС по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Министерства Юстиции РБ имеется запись акта о его рождении за Номер обезличен. В справке отцом ФИО3, - указан ФИО8, матерью, - Кашафутдинова ....

Исходя из свидетельства о смерти серии Номер обезличен ФИО3, 24.07.2007 года рождения, - умерла 26.07.2007 года.

Из свидетельства о рождении ребенка серии Номер обезличен следует, что ФИО4 родилась 12 февраля 2010 года, о чем в отделе ЗАГС по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Министерства Юстиции РБ составлена запись акта о рождении ребенка за Номер обезличен, родителями которого являются ФИО8 и Кашафутдинова ....

Письмом Номер обезличен ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз отказано Кашафутдиновой в выдаче государственного сертификата на материнский в связи с тем, что она представила не свидетельство о рождении на первого ребенка, а справку о рождении, кроме того Фонд указал, что выдача сертификата на материнский капитал по данной справке без свидетельства о рождении детей не допустима.

В силу ст. 3 ч. 2 ФЗ от 15.11.1997 № 143 -ФЗ «Об актах гражданского состояния» рождение является актом гражданского состояния и подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 20 ч. 2 указанного Закона, в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, выдается только свидетельство о смерти ребенка, при этом производится государственная регистрация его рождения и смерти. Вместе с тем, по просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни. Таким документом является справка о рождении по форме № 26, установленной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274.

Факт рождения ребенка зафиксирован отделом ЗАГС по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Министерства Юстиции РБ посредством составления актовой записи за Номер обезличен.

Таким образом, справка о рождении по форме № 26 в данном случае является документом, подтверждающим рождение у истицы первого ребенка.

Вместе с тем, частью 6 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче сертификата и не представление свидетельства о рождении как основание для отказа в выдаче государственного сертификата не содержит.

Поэтому суд не может согласиться с доводом ответчика о необходимости предоставления свидетельства о рождении ребенка, как к основанию для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский капитал.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Из материалов дела видно, что оба ребенка родились у истицы после 1 января 2007 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кашафутдиновой ... к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Признать право Кашафутдиновой ... на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан выдать Кашафутдиновой ... государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Хакимов