Дело № 2-1157/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2010 года г. Мелеуз

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Абдуллина Р.Р.,

с участием истца Бикбаева Р.М.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Клоковой О.В. - действующая по доверенности № 77 от 11.01.2010 г.,

при секретаре судебного заседания Ишмухаметовой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбаева ... к государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании незаконным решения № 40 от 06 августа 2010 года об отказе в установлении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что на его обращение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, получен отказ о том, что в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости не засчитаны годы службы Вооруженных силах с 10 ноября 1982 года по 23 ноября 1984 года - всего 2 года 14 дней и годы учебы на очном отделении индустриально-педагогического факультета в Стерлитамакском педагогическом институте с 1 сентября 1985 года по 28 июня 1989 года - всего 3 года 9 месяцев 27 дней.

Истец обжаловал отказ ГУ-УПФ РФ, мотивируя иск тем, что ГУ-УПФ РФ необоснованно отказал включить в педагогический стаж период его службы в рядах Вооруженных сил с 10 ноября 1982 года по 23 ноября 1984 года и время его учебы в Стерлитамакском пединституте с 1 сентября 1985 года по 28 нюня 1989 года.

Истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ за № 40 от 06 августа 2010 года об отказе в установлении пенсии незаконным и засчитать в педагогический стаж период его службы в рядах Вооруженных сил и время его учебы в Стерлитамакском пединституте для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, дополнив их - просит обязать ГУ-УПФ РФ назначить ему досрочную пенсию со дня его обращения в ГУ-УПФ РФ с 27 июля 2010 года.

Представитель УПФ Клокова О.В. исковые требования не признала и пояснив, что положение о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в настоящее не действует. Истцом не выработан стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет).

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из справки начальника отдела ВК РБ по г. Мелеуз, Мелеузовскому и Федоровскому районам Р. Кантимирова, что с 10.11.1982 г. по 28.11.1984 г. Бикбаев Р.М. проходил службу в рядах Советской Армии. Из трудовой книжки АТ-III № 8336308 следует, что с 01.09.1985 г. по 15.08.1989 г. Бикбаев Р.М. обучался на очном отделении индустриально-педагогического факультета в Стерлитамакском педагогическом институте. Об обучении имеется также диплом ТВ № 003044 от 28.06.1989 г.

27.07.2010 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеузу с заявлением № 15291 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что им выработан необходимый стаж педагогической деятельности, более 25 лет.

Ответчиком засчитаны в стаж педагогической деятельности истца Бикбаева Р.М. 21 год 04 месяца 17 дней, с 08.02.1985 г. по 26.08.1985 - 6 месяцев 19 дней - время работы учителем физической культуры; с 15.08.1989 г. по 31.12.2001 г. - 12 лет 4 месяца 16 дней - время работы учителем трудового обучения и директора школы; с 01.01.2002 по 07.01.2002 г. - 7 дней; с 14.01.2002 г. по 23.04.2006 г. - 4 года 3 месяца 10 дней; с 30.04.2006 г. по 24.02.2008 г. - 1 год 9 месяцев 25 дней - время работы директором и учителем технологии; с 02.03.2008 г. по 30.06.2010 г. - 2 года 3 месяца 29 дней - время работы учителем.

Решением государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ и г. Мелеуз от 06 августа 2010 года № 40 Бикбаеву Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указано, что не засчитан в педагогический стаж работы период времени с 10.11.1982 г. по 23.11.1984 г., в связи с тем, что в данный период Бикбаев Р.М. проходил службу в армии. Также, не засчитан в педагогический стаж работы период времени 01.09.1985 г. по 28.06.1989 г., в связи с тем, что в данный период Бикбаев Р.М. обучался на очном отделении индустриально-педагогического факультета в Стерлитамакском педагогическом институте.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В указанных спорных периодах времени действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, подпунктом «г» пункта 1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения, служба в составе Вооруженных Сил СССР включается в стаж работы по специальности, а также пункта 2 которого предусмотрено, то учителям и другим работникам просвещения, время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность, а из материалов дела видно, что непосредственно после обучения Бикбаев Р.М. назначен учителем трудового обучения в Нугушской средней школы. Период службы истца в Советской Армии и обучения на очном отделении индустриально-педагогического факультета в Стерлитамакском педагогическом институте относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам.

Из постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 следует, что служба в Вооруженных Силах СССР засчитывается педагогическим работникам в стаж педагогической работы без каких-либо условий и ограничений, кроме, установленного п. 4 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которого период службы в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в университетах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В данном случае это требование соблюдено. Из необходимого (25 лет) стажа педагогической деятельности 21 год 04 месяцев 17 дней составляет работа истца в должностях, предусмотренных «Списком должностей…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781. (л. д.7-10).

Из постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

На момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, Бикбаевым Р.М. был выработан необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, куда входят, как периоды работы, включенные ответчиком: учителя физической культуры, учителем трудового обучения, директора школы, учителя технологии, всего 21 год 04 месяцев 17 дней, так и период, во включении которого было необоснованно отказано: служба истца в составе Вооруженных Сил СССР - год 2 года 14 дней; учеба на очном отделении индустриально-педагогического факультета в Стерлитамакском педагогическом институте - 3 года 9 месяцев 27 дней.

Истцом выработан необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. То обстоятельство, что ко времени решения вопроса о праве истца на досрочную трудовую пенсию по старости, законодательство изменилось, и это поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшие аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Утверждение ответчика о том, что Постановление Совета Министров СССР о 17 декабря 1959 года за № 1397 не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года за № 953 не может быть признано обоснованным в силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РБ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган, как это установлено ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.19).

Согласно ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, исковые требования Бикбаева Р.М. о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бикбаева ... удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 06 августа 2010 года № 40 в назначении Бикбаеву Р.М. об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз засчитать в педагогический стаж период работы Бикбаева Рифа Мусиевича службы в рядах Вооруженных сил с 10 ноября 1982 года по 23 ноября 1984 года (2 года 14 дней) и время учебы Бикбаева Рифа Мусиевича в очном отделении индустриально-педагогического факультета в Стерлитамакском педагогическом институте с 01 сентября 1985 года по 28 июня 1989 года (3 года 9 месяцев 27 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить Бикбаеву ... досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в государственное - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз с 27 июля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Абдуллин