Дело № 2-1130/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 10 сентября 2010 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абубакировой Р.Р.

при секретаре Сусловой Л.В.

с участием истицы Муллагильдиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллагильдиной ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муллагильдина Ф.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, который обосновала тем, что решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов БАССР от 26 апреля 1978 г. № 287 рабочим и служащим города, в том числе отделу коммунального хозяйства, были отведены земельные участки под коллективные сады из расчета по 400 кв.м. В садоводческом товариществе «Дубки» садовым участком Номер обезличен пользовалась ее мать .... В 1992 году участок был переоформлен на ее имя в связи с инвалидностью матери. С указанного времени она является членом садоводческого товарищества «Дубки», ей была выдана членская книжка, она оплачивает членские взносы и пользуется садовым участком. В настоящее время земельному участку присвоен кадастровый номер Номер обезличен и адрес: .... Обратившись в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ по вопросу предоставления земельного участка в собственность, получила отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 550±8 кв.м, расположенный по адресу: ....

В судебном заседании истица Муллагильдина Ф.С. поддержала исковые требования в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что мать ФИО2 получила садовый участок через Управление сельского хозяйства, где работала главным экономистом. Впоследствии ФИО2 заболела, стала инвалидом и в1992 году переоформила садовый участок на нее. Ей выдали членскую книжку. 15 января 1997 г. ФИО2 умерла. Она пользуется земельным участком с 1992 года по настоящее время, оплачивает налоги. Площадь участка изменилась, так как был засыпан овраг. Других земельных участков в собственности не имеет. Администрация органа местного самоуправления отказала ей в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель администрации муниципального района Мелеузовский район РБ и представитель Совета горрайобщества садоводов г. Мелеуза РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают удовлетворению исковых требований Муллагильдиной Ф.С., что подтверждается отзывом администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 10 сентября 2010 г. № 7415 и отзывом Совета горрайобщества садоводов г. Мелеуза РБ от 08 сентября 2010 г. № 11059.

С учетом мнения истицы Муллагильдиной Ф.С. и в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 01 января 2010 г.

Согласно п. 2.1 ст. 3 вышеуказанного закона (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ) п.2 не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ). В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ, от 23.11.2007 г. N 268-ФЗ) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к предоставляемому документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.

В силу п.5 ч.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков.

Свидетельством серии 02 № 006069067, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09 февраля 2010 г. № 117 подтверждается, что Совет горрайобщества садоводов является действующим юридическим лицом и зарегистрирован за государственным регистрационным номером 1020201848150.

Из Устава Совета горрайобщества садоводов, принятого 19 января 1996 г. и зарегистрированного постановлением администрации г. Мелеуза от 12 апреля 1996 г. за № 190, следует, что городское, районное общество садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории города, района. Членом общества садоводов может быть каждый гражданин, достигший 18-летнего возраста, получивший земельный участок на его территории. Право на земельный участок удостоверяется представительными органами местного самоуправления, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах с последующей выдачей соответствующего свидетельства

Решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. № 287 Мелеузовскому городскому садоводческому товариществу отведены земельные участки под коллективные сады рабочим и служащим города. Согласно приложению № 2 к данному решению 5 участков выделены отделу коммунального хозяйства.

Из Устава садоводческого товарищества «Дубки», утвержденного 27 сентября 1987 г., следует, что на основании решения исполкома горсовета от 26 апреля 1978 г. № 287 садоводческому товариществу предоставлено в бессрочное пользование 205 земельных участков размером по 400 кв.м для организации коллективного сада.

Согласно заключению Совета горрайобщества садоводов г. Мелеуза РБ от 26 августа 2010 г. № 73 Муллагильдина Ф.С. имеет садовый участок Номер обезличен в садоводческом товариществе «Дубки». Земельный массив выделен жителям города под коллективные сады решением горсовета от 26 апреля 1978 г. № 287.

В списках членов садоводов садоводческого товарищества «Дубки» по решению исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. № 287 включена ФИО2, имеется отметка о переоформлении участка на Муллагильдину Ф.С.

Свидетельством о рождении АП № 389074 от 27 декабря 1954 г. подтверждается, что Муллагильдина Ф.С. (до брака Даминова Ф.С.) является дочерью ФИО2

Согласно справке о смерти, выданной органом ЗАГС по Мелеузовскому району и г. Мелеузу РБ от 10 сентября 2010 г., ФИО2 умерла 15 января 1997 г.

Членство Муллагильдиной Ф.С. в садоводческом товариществе «Дубки» подтверждается членской книжкой № 6387 от 09 сентября 1993 г., согласно которой она принята в члены общества садоводов на основании решения от 26 апреля 1978 г. № 287 и пользуется садовым участком Номер обезличен.

Муллагильдина Ф.С. обратилась в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ с заявлением о предоставлении ей в собственность на безвозмездной основе земельного участка Номер обезличен в садоводческом товариществе «Дубки», но не получила положительного ответа, что следует из письма главы администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 04 августа 2010 г. № 1994.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 02 июля 2010 г. № 02/10/1-435672 по адресу: ... имеется земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 550±8 кв.м.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 27 августа 2010 г. № 12/013/2010-540 право собственности на земельный участок по адресу: ... не зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 18 июня 2010 г. № 12/010/2010-166 следует, что Муллагильдина Ф.С. не имеет в собственности земельные участки.

Каких-либо правоустанавливающих документов на землю у Муллагильдиной Ф.С. не имеется. Однако спорный земельный участок занят Муллагильдиной Ф.С. не самовольно, а предоставлен ей горрайобществом садоводов г. Мелеуз РБ под сад-огород в 1992 году в связи с отказом матери ФИО2 от земельного участка. Муллагильдина Ф.С. принята в члены садоводческого товарищества «Дубки» и ей выдана членская книжка. Отвод земельного участка оформлен решением исполкома Мелеузовского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 26 апреля 1978 г. № 287. Следовательно, пользование садовым участком осуществлялось Муллагильдиной Ф.С. правомерно. Факты о том, что к Муллагильдиной Ф.С. принимались какие-либо меры для освобождения им земельного участка, судом не установлены.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для огородничества, садоводства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основания, при наличии которых спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, судом не установлены.

В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Ст. 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности.

Ответчик и третье лицо не возражают удовлетворению исковых требований Муллагильдиной Ф.С.

При вышеуказанных обстоятельствах суд находит исковые требования Муллагильдиной Ф.С. обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муллагильдиной ... удовлетворить.

Признать за Муллагильдиной ... право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 550 ± 8 кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова.

Копия верна.

Председательствующий судья: Р.Р. Абубакирова