Дело № 2-1177/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 30 сентября 2010 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никифорова В.Ф.

с участием истца Кунаккулова Х.Р.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Клоковой О.В.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунаккулова Х.Р. к ГУ - УПФ РФ по РБ в г. Мелеуз и Мелеузовском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Кунаккулов Х.Р. обратился в суд с указанным иском на том основании, что решением ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ... от 18.02.2010 года ГУ-УПФ РФ ему было отказано в предоставлении права на досрочную трудовую пенсию по причине того, что он не выработал стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях требуемые для определения пава на назначение трудовой пенсии по старости (25 лет). Считает, что указанное решение необоснованно в связи с тем, что постановлением совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж дающий право на пенсию по выслуге лет, т.е. период с ....1979 г. по ....1981 г. служба - 1 го 11 мес. 28 дней подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Пункт 14 Правил исчисления периодов работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью установлено, что за период с 1 ноября 1999 года период работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования зачитываются в стаж работы при условии обучения в них не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет. Согласно Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работнков средних учебных заведений, утвержденный приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР № 605 от 27.08.1987 года для определения количества студентов заочных и вечерних отделений применялся «Приведенный контингент», т.е. поправочный коэффициент, в связи с чем, учащиеся заочного отделения учитывались с коэффициентом 0,4, а обучающиеся дневной формы обучения учитывались полностью. В 2008г.-2009г. в ... обучалось на очном отделение - 1012 человек, заочное отделение - 517 человек, т.е. учащихся до 18 лет 53%, поэтому период работы с ....2008 года по ....2009 год подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Кунаккулов Х.Р. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, считает их законными и обоснованными.

Представитель ГУ - УПФ РВ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Клокова О.В. требования Кунаккулова Х.Р. не признала, пояснив, что периоды деятельности Кунаккулова Х.Р.: с ....1979г. по ....1981г., когда он проходил службу в армии, поэтому зачету в педагогическую деятельность не предусмотрен; с ....2008 по ....2009 г., когда в ... обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет, что недостаточно для зачета работы в средне-специальных учебных заведениях, а ссылка истца на Инструкцию о порядке начисления зарплаты для включения в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии является незаконной.

Суд, выслушав сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит иск Кунаккулова Х.Р. подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из копии трудовой книжки ... следует, что Кунаккулов Х.Р. проходил службу в рядах Советской армии с 21.... года по ... года.

Решением ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 18.02.2010 года Кунаккулову Х.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и периоды не засчитаны в педагогический стаж: с .... по ... г. - прохождение службы в армии, т.к. не предусмотрен Правилами и Списками; с ... г. по ... г. - в указанный период в ... обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет, что недостаточно для зачета работы в средне-специальных учебных заведениях.

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначить учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно подп. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в частности и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Приказом от 27 августа 1987 г. № 605 была утверждена инструкция «О порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений».

Согласно приложения № 6 к указанной инструкции «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах СССР…» преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без всяких условий и ограничений время службы в Вооруженных Силах СССР на всех должностях политического состава подразделений, частей, учреждений, военно-учебных заведений, политических отделов (управлений), включая их культурно-просветительные учреждения.

Таким образом, служба в составе Вооруженных сил СССР должна засчитываться Кунаккулову Х.Р. в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П пенсионные права граждан, приобретенные до введения нового правового регулирования, сохраняются.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Поэтому не включение в педагогический стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию Кунаккулову Х.Р. период его службы с 21.04.1979 года по 28.04.1981 года является нарушением его конституционных прав.

Справка, выданная Отделом образования администрации МР Мелеузовский район также подтверждает педагогическую деятельность Кунаккулова Х.Р...

Из справки ... от ... года следует, что Кунаккулов Х.Р. работал в должности ... с ... года. В период с ... года по настоящее время студентов в возрасте до 18 лет насчитывается менее 50%.

Согласно справке ... от ... года следует, что в ... на ... г.-.... учебный год обучается 1012 человек на дневном отделении и 517 человек на заочном отделении. До 18 лет на дневном отделении обучается 623 человека и 24 человека на заочном отделении.

В силу п. 14 Правил исчисления периодов работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа за период с ... г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет

Из справки, предоставленной ... от 12.02.2010 года, видно, что в указанном учебном заведении в спорный период с ... года обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, условия работы истца в спорные периоды времени не отвечают требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в названных образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.

Применение истцом Кунаккуловым Х.Р. поправочного коэффициента 0,4 исходя из Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений» от 27.08.1987 года для определения количества студентов и выведения более 50% обучающихся детей в возрасте до 18 лет является незаконным и необоснованным.

Инструкция определяет порядок начисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, а не порядок включения периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кунаккулова ... удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ... от 18 февраля 2010 года в части отказа Кунаккулову ... засчитывать в педагогический стаж время службы в Вооруженных Силах с ... года по ... года отменить и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз засчитать в педагогический стаж Кунаккулова ... указанный период.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Кунаккулова Х.Р. о включении в педагогический стаж период работы с ... года по ... года, отмене решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз в этой части и обязании ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

...

Председательствующий: ФИО0

Решение вступает в законную силу «13» октября 2010 г.

...

...