Дело № 2-1266/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 15 октября 2010 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хакимова А.Р.

при секретаре Резновой А.В.

с участием истицы Мустафиной Э.И. и представителя - адвоката Осокиной Е.А.

представителя ответчика - администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан - Дмитриевой Т.Д.,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Мустафиной ... и Мустафина ... к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании незаконным решений о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении их из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы (далее Программа), признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и в постановке на учет в улучшении жилищных условий, возложении на ответчика обязанности включить их в число участников Программы,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с указанным заявлением в суд, которое мотивировали тем, что 05 февраля 2007 года они обратились в администрацию муниципального района Мелеузовский район с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы для получения субсидий на приобретение жилья. Согласно постановления Администрации МР Мелеузовский район ... от 20.02.2007 года их семья в составе 3 человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 07 сентября 2010 года общественная комиссия по жилищным вопросам при Администрации МР Мелеузовский район РБ при плановой проверке вынесла решение о снятии их семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировав тем, что нуждаемость в улучшении жилищных условий появилась в связи с тем, что ФИО8 и ФИО12 за 9 дней до подачи документов зарегистрировались по данному адресу, чем намерено ухудшили свои жилищные условия.

Истцы просят признать незаконным решение администрации МР Мелеузовский район РБ от 07.09.2010 года ... о снятии их с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным решение администрации МР Мелеузовский район РБ от 07.09.2010 года ... об исключении их из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы, признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий и нуждающимися в постановке на учет в улучшении жилищных условий в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы, обязать Администрацию МР Мелеузовский район РБ включить их в число участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы с даты подачи заявления, то есть с 05.02.2007 года. ...

...

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и показала, что после регистрации брака в 2003 году она с мужем и ребенком стали проживать в трехкомнатной квартире по адресу: ..., принадлежащей ее матери, в которой они зарегистрировались. В 2007 году ее родной брат ФИО8 женился и вселился с супругой в квартиру матери по адресу: ... Их семьи проживали в разных комнатах, зал и подсобные посещения квартиры были в общем пользовании. В сентябре 2010 года они по ипотеке приобрели квартиру по адресу: ..., куда они переехали жить с мужем и ребенком.

Решение ответчика о снятии их с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий считает незаконным, поскольку ее брат ... с женой фактически переехал жить в квартиру их матери из-за отсутствия своего жилья.

Представитель Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ исковые требования истцов не признала.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования Мустафиных подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая спор, согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд исходит из заявленных истцом требований и из следующих юридически значимых обстоятельств, объективно установленных и применимых к возникшим правоотношениям.

Судом установлено, что разрешение данного спора для истцов необходимо для получения социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Из представленных суду истцами письменных доказательств следует, что истцы Мустафин Р.Г. и Мустафина Э.И. состоят в зарегистрированном браке, согласно свидетельству о заключении брака ... от 28 июня 2003 года.

Из свидетельства о рождении серии ... от ... года следует, что ФИО6 родился ... года, родителями являются Мустафин ... и Мустафина ....

Согласно свидетельства о рождении серии ... от ... года ФИО17 родилась ... года, родителями являются Мустафин ... и Мустафина ....

Исходя из справки Мелеузовского межрайонного филиала ГУП «...» ... от 17.01.2007 года Мустафин Р.Г. и Мустафина Э.И. по картотеке городских домовладений не числятся собственниками строения по г. Мелеуз.

Из сообщений Федеральной регистрационной службы от 01.02.2007 года ... следует, что у Мустафина Р.Г., Мустафиной Э.И., ... на праве собственности объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно справки МУП «...» от 30.01.2007 года ... в квартире, расположенной по адресу: ..., проживают - Мустафин ..., Мустафина ..., их сын ФИО6, брат Мустафиной Э.И. - ФИО8 и его жена ФИО12.

Из свидетельства о заключении брака серии ... от 20.01.2007 года видно, что ФИО8 и ФИО12 20 января 2007 года заключили брак, после чего ФИО12 присвоена фамилия мужа - ...

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.09.2010 года ... следует, что квартира, расположенная по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО11.

05 февраля 2007 года семьей Мустафиных подано заявление в администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ о включении их семьи в списки участников Республиканской программы гос. поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район ... от 20.02.2007 года семья Мустафиных включена в списки участников Республиканской программы гос. поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы.

07.09.2010 года общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального района Мелеузовский район РБ отказала Мустафиной Э.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивировав тем, что до 26.01.2007 года по адресу: ... зарегистрировано было три человека - истица, супруг и ребенок, а 26.01.2007 года, за 9 дней до подачи документов по данному адресу зарегистрировались ФИО8 и ФИО12, в связи с чем появилась нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Исходя из ответа администрации МР Мелеузовский район ... от 07.09.2010 года семья Мустафиных исключена из числа участников Республиканской программы Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как намерено ухудшившая свои жилищные условия.

Свидетель ФИО8 показал, что 20 января 2007 года вступил в брак. До брака проживал со своей матерью в квартире по адресу: .... После свадьбы они с женой вселились проживать в квартиру матери по адресу: ..., в которой жили вместе с его сестрой (истицей) и ее семьей. Их мать с ними не проживала.

Свидетель ФИО12 подтвердила показания своего супруга, пояснив, что до брака жила со своей матерью в ....

Свидетель ФИО13 показала, что проживает по адресу: .... С 2005 года в квартире ... стала проживать истица со своей семьей. В 2007 году в квартире начали жить брат истицы с женой. Мать истицы с истицей не проживала.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статья 7 Конституции РФ гарантирует государственную поддержку семье.

Согласно Правил (п.6) предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утв., Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года №285, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются по тем основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

По смыслу данной нормы нуждающимися в жилье могут быть признаны: поднаниматели; лица, проживающие в служебном жилом помещении и общежитии; наниматели жилых помещений в домах и квартирах (комнатах), принадлежащих гражданам на праве собственности; наниматели по договору "коммерческого" найма и другие граждане, которые не имеют своего жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма (и члены их семей). Причем ограничений такого характера, как обеспеченность жильем менее учетной нормы, нет.

Согласно п.1.1 Порядка отбора молодых семей для участия в реализации республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 года, утв. Постановлением Правительства РБ от 07.08.2003 года №202, право стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы имеет молодая семья: признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий; все члены которой имеют гражданство Российской Федерации; постоянно проживающая в Республике Башкортостан; возраст супругов которой не превышает 35 лет, наличие одного или более детей.

В силу ст. 5 ЖК РФ указанные нормативные акты Правительства РФ и РБ относятся к жилищному законодательству и имеют обязательную силу для исполнения.

Судом достоверно установлено, что истцы не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений. Они не являются членами семьи собственника жилого помещения ФИО11 в силу ст.31 ЖК РФ, поскольку совместно с ней не проживают и общее хозяйство с ней не ведут, живут в квартире матери из-за отсутствия другого жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в признании семьи Мустафиных нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным.

Доводы ответчика о том, что истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия, суд находит необоснованными.

Сама по себя регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Такая правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 года № 5-В07-165.

В действиях истцов намеренного ухудшения свих жилищных условий суд не усматривает, поскольку в силу ст. 51 ч.1 п.1 ЖК РФ не требуется признание обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом достоверно установлено, что истцы фактически проживали и зарегистрированы в квартире, находящейся в собственности матери истицы, нанимателями и членами семьи нанимателя по договорам социального найма не явились, собственниками и членами семьи собственника жилого помещения не являлись, поскольку в силу ст. 31 ЖК РФ для признания членом семьи необходимо совместное проживание.

При таких обстоятельствах, исковые требования Мустафиных подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мустафиной ... и Мустафина ... удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 07.09.2010 года № ... о снятии Мустафиной ..., Мустафина ... с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным решение администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 07.09.2010 года ... об исключении Мустафиной ..., Мустафина ... из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы.

Признать Мустафину ..., Мустафина ... нуждающимися в улучшении жилищных условий и нуждающимися в постановке на учет в улучшении жилищных условий в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы.

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан включить Мустафину ... и Мустафина ... в число участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы, с даты подачи заявления, то есть с 05.02.2007 года.

...

...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Р.Хакимов

Решение вступило в законную силу « » _____________ 2010 года.

...

...

...